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四萬億擴(kuò)需投資計(jì)劃成為今年兩會(huì)熱點(diǎn)之一，其資金與項(xiàng)目的監(jiān)督也備受關(guān)注,。民盟中央提案建議,，盡快完善政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制度。（3月9日《新京報(bào)》）
李金華說過：“有的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污幾百萬,，最后被判了刑,，大家拍手稱快，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部大筆一揮,，造成決策或管理失誤,，可能一下就損失十幾個(gè)億,�,！庇袃山M數(shù)據(jù)耐人尋味——2005年審計(jì)署報(bào)告稱，在10家央企原領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)中,，共查出涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪金額16億元,，而由于決策失誤、管理不善等造成的損失卻高達(dá)145億元,；2005年底,，某省審計(jì)人員在對(duì)一項(xiàng)改造工程的跟蹤審計(jì)中，為投資部門省下了5000多萬元工程造價(jià)款,，審減率為27%,。
但是，與可以界定的以權(quán)謀私和貪污腐敗不同,，那些“合法”卻不合理的資金損失和流失“黑洞”雖讓人觸目驚心,，卻又難以問責(zé),。于是，政績工程,、形象工程,、面子工程等等造成效益低下、損失浪費(fèi)的工程,，雖屢見不鮮,，卻很少見決策者為之付出代價(jià)。
四萬億投資計(jì)劃能否扛起刺激內(nèi)需,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重任,，關(guān)鍵要看真金白銀是否能用到刀刃上。如果一些投資失誤的成分充斥其中,，老百姓未必得到真實(shí)惠,，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的助推力量也會(huì)大大減弱。
是故,，“四萬億”為效益審計(jì)和決策失誤問責(zé)提出了一個(gè)新命題,。如何破題？須謹(jǐn)記：公眾監(jiān)督,、外部監(jiān)督往往能對(duì)內(nèi)部監(jiān)督起到有效補(bǔ)充,，甚至更為有效。 |