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記者：我注意到您最近在一個會議上講,，以內需啟動經濟不應是一時的應急之舉,，而應當是一種常態(tài)。請您就這個問題作一個簡要的分析,。
李義平：我之所以這樣講,，是因為三個方面的原因：一是我們的基本國情。我們國家幅員遼闊,。亞當·斯密就曾經指出,，中國不同于歐洲，歐洲必須重視國與國之間的貿易,，中國不僅要重視國與國之間的貿易，還必須重視省與省之間的貿易,，巨大的國內需求就可以支撐巨大的產業(yè),。發(fā)展經濟學的研究也認為大國的經濟發(fā)展模式不同于小國。二是基于美國次貸危機引發(fā)的全球經濟危機的教訓,。一國如果把經濟驅動力的重點放在外需上,，一旦外需出現(xiàn)問題就會措手不及，非常被動,。三是啟動經濟是在經濟出現(xiàn)嚴重下滑時再開始發(fā)力,，這就像汽車停下來再啟動一樣，消耗的能量要大得多,。據此,，我以為以內需帶動經濟發(fā)展應當是一種常態(tài)，而不是情急之下的舉措,。在當前,，啟動內需與把內需作為一種常態(tài)并不矛盾。
記者：以內需拉動經濟發(fā)展選擇什么樣的著力點才能效果最好呢,？
李義平：以內需拉動經濟的著力點應當是消費拉動,。政府政策直接發(fā)力的通常是投資，但投資最終要消費,。這是因為：一,、經濟運行過程包括四個環(huán)節(jié)，即生產,、分配,、流通、消費,，只有進入消費,，整個生產過程才算完成。消費是生產的動力,。凱恩斯說,，如果不消費生產還有什么意義呢,？歷史上最初的經濟發(fā)展正是以需求的擴張為前提的。二是投資需求是中間層次的,，是引致性需求,，消費需求是最終需求。我國的實際情況證明,，如果投資形成的產品最終不被社會所接受,，就會造成重復建設、產能過剩,、資源浪費,、債務增加、經濟蕭條,。三是以消費拉動經濟發(fā)展是市場經濟的基本特征,。在市場經濟的體制下消費者就是上帝，企業(yè)的生產目的就是調動消費者的消費欲望,。從實際情況來看,，歐美發(fā)達國家居民最終消費對GDP的貢獻在70%以上，我國居民最終消費對GDP的貢獻僅為46.9%,。四是以消費拉動經濟還在于本次危機與1997年的亞洲金融危機不同,。1997年亞洲金融危機我國產品的消費市場沒有受到多大影響，這一次受到的沖擊比較大,，我們必須建立起有效的消費市場,。五是以消費拉動經濟發(fā)展有利于提高人民生活水平，建設和諧社會,。
記者：對于政府刺激經濟你有什么評論,？
李義平：政府可以在啟動內需中發(fā)揮作用，但一定要適度,，不能反應過度,。要認識到危機本身就是市場經濟特有的調節(jié)機制，是一個強制調節(jié)的杠桿,。強制性的淘汰激勵創(chuàng)新,，調整和提升結構。如果一遇經濟下滑就馬上反應過激,，過度刺激,，那就會把本該通過蕭條解決的問題包下來，從而產生更大的問題,。以美國為例,，美國這次經濟危機與2001年互聯(lián)網泡沫破滅有關。當時泡沫破裂,，美國經濟陷入衰退,。但那次衰退時間很短,，實際上只有一個季度的衰退，因為美聯(lián)儲用降息來刺激房地產市場,。房地產市場被刺激起來,，阻止了經濟下滑，但代價是本次更大的危機,。經濟學家熊彼特說過一段對此時此刻的經濟調整特別具有現(xiàn)實意義的話,，針對如何治理經濟蕭條，他說：“只有讓它自己治愈自己才是可取的,，任何人為刺激帶來的復蘇,，都會令那些在蕭條中看來能完成調整的剩余問題更加嚴重，從中又會產生出新的問題,，再造成一次更嚴重的商業(yè)威脅”,。
為了長遠、為了高質量地啟動經濟,，政府的功能發(fā)揮要嚴格地從市場經濟的要求出發(fā),。據此,，政府刺激經濟的取向一是生產領域的基礎性建設,，包括水、電,、運輸,、環(huán)保、技術創(chuàng)新,，特別是農業(yè)基礎設施的建設,，旨在給生產創(chuàng)造一個良好的產業(yè)環(huán)境。二是社會保障系列,，包括醫(yī)療保障,、養(yǎng)老、教育等,，旨在讓人民群眾無后顧之憂地消費,。不要過分涉及具體產業(yè)。對于產業(yè)結構的調整,，政府可以有所作為,，但要相信市場，相信市場同樣會有所作為,，會作出正確的選擇,。
僅僅有政策性刺激是不夠的，還應當高揚改革的旗幟,，打破壟斷,，遏止地方保護主義,，向民間資本開放廣泛的投資領域，讓政府的直接投資充分發(fā)揮積極效應,。
記者：您認為長遠地看,，我國宏觀政策的著力點應當是什么？
李義平：長遠的看,，我國的宏觀經濟政策設計應當著眼于經濟發(fā)展,，始終把經濟發(fā)展放在首位�,？v觀市場經濟國家的歷史,，無通脹的高速發(fā)展幾乎是不存在的。經濟運行通常有兩種情況：一是經濟高速發(fā)展,，各種要素的價格上揚,。原因在于經濟高速發(fā)展時對各種生產要素有強烈的需求，自然會拉動價格上漲,，但此時工資也會增加,，人們照樣買東西，經濟依然繁榮,，政府要作的只是對低收入人群的適當補貼(此時財政收入也較多),。另一種是經濟緊縮，物價指數下降,，但此時工資也下降,，大家缺少信心，不敢消費,。所以實行緊縮政策一定要慎之又慎,，一旦把經濟緊縮下來了，再要啟動就很難了,。上一世紀八十年代初,，美國為了治理通貨膨脹實行從緊的貨幣政策，雖然通脹降下去了,，但卻是以經濟衰退為代價的,。我們一定要汲取歷史的教訓，不能讓這種情況在我們這里重演,。 |