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好雨知時節(jié)。在改革開放30周年之際,，十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,，如一場喜雨，滋潤著鄉(xiāng)村大地,。它讓人們看到“三農(nóng)”發(fā)展的又一次歷史性機遇,，憧憬新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。
改革開放30年,，生活富裕了,，生產(chǎn)效率高了，村容村貌“靚”了,。當(dāng)初是“瓜菜代”,、茅草房，如今是豐衣足食,，樓上樓下,、電燈電話；當(dāng)初接新娘子用自行車,，后來用拖拉機,，如今坐小汽車；當(dāng)初種田使喚耕牛,，后來用鐵牛,，如今聯(lián)合機械顯威力；當(dāng)初進趟城比過年還新鮮,，如今城里人到農(nóng)村度假也不算什么新鮮事兒,。
農(nóng)村之所以發(fā)生翻天覆地的變化,，關(guān)鍵是調(diào)動了農(nóng)民的積極性。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制奠定了黨的改革開放政策的基石,，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,，喚醒了億萬農(nóng)民的自覺性、創(chuàng)造性,�,！霸伊舜箦侊垼ケP不推自己轉(zhuǎn),�,！睂I(yè)戶、萬元戶出來了,，農(nóng)民洗腳上田,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起……30年，廣袤農(nóng)村奇跡般發(fā)展,，也不斷遇到新的困難和挑戰(zhàn)：賣糧難,，增收難，進城難,，農(nóng)民負擔(dān)過重,，基層干群矛盾突出。但隨著改革的不斷深入——減輕農(nóng)民負擔(dān),，稅費改革,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革,、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為核心的農(nóng)村綜合改革,，農(nóng)村政策不斷完善，農(nóng)村生產(chǎn)力不斷得到保護和提高,。
黨的十六大以來,，中央確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展方略，明確了以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的工作方針,，延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”終結(jié)了，種糧農(nóng)民破天荒地得到了政府的補貼,，國家拿出大量資金解決農(nóng)民上學(xué)難,、看病難,，九年制義務(wù)教育得以普及,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保制度逐漸推開,，農(nóng)村養(yǎng)老保險積極試點,。近年來連續(xù)公布5個中央一號文件,，“多予少取放活”明明白白寫在文件上，實實在在落在了田野大地,。
然而,，波瀾壯闊的農(nóng)村改革不會一蹴而就，改革進程依然任重道遠,。新時期推進農(nóng)村改革,，有30年改革的寶貴經(jīng)驗。維護和發(fā)展農(nóng)民利益始終是農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點——近年來中央不斷深化支農(nóng)舉措,，已向全社會發(fā)出了這樣的強烈信號,。十七屆三中全會提出了到2020年我國農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)。這要求各級政府進一步轉(zhuǎn)換職能,，不折不扣落實支農(nóng)政策,，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保護基本農(nóng)田,，切實完善征地補償機制,。還要加強創(chuàng)新，健全符合社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制,。
“三農(nóng)”發(fā)展邁上新的臺階,，農(nóng)村改革步入“深水區(qū)”，遇到了“凍土層”,。長期耕耘的土壤地力下降,，必須刨開深層的凍土，才能煥發(fā)新的活力,。深化改革,，要賦予農(nóng)民更大的自主經(jīng)營權(quán)，比如在現(xiàn)有土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。健全工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、支持糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制,。讓廣大農(nóng)民更加公平地分享社會發(fā)展成果，進一步打通,、理順城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機制體制,。
30年前，改革巨輪從農(nóng)村開始破冰,；30年后,，改革開放又由廣闊天地向縱深推進,。我們有足夠的信心前行，更有足夠的理由期待,！ |