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國家發(fā)改委27日宣布,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的“房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)初步設(shè)計概算”已經(jīng)獲批,。這標志著囊括全國40個城市的房地產(chǎn)預警系統(tǒng)邁出了關(guān)鍵性的一步,。(7月28日《新京報》)
房地產(chǎn)預警系統(tǒng)被喻為樓市的“天氣預報”，早在2002年就開始建設(shè),，2003年13個城市就進入試點,。然而，從這幾年一些城市試運行的情況來看,，并沒有起到方便政府調(diào)控市場,、引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性投資、住房消費者理性消費的效果,。相反,，樓市呈現(xiàn)出房價上漲過快、住房供應結(jié)構(gòu)不合理等病態(tài),。
這不是說建設(shè)房地產(chǎn)預警系統(tǒng)毫無價值,，而是說這個系統(tǒng)沒有發(fā)揮應有的作用。據(jù)悉,，這一系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集,、預警預報和市場監(jiān)控三大環(huán)節(jié)組成，如果任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,，都有可能使得房地產(chǎn)預警系統(tǒng)預報不準,。事實上，房地產(chǎn)數(shù)據(jù)打架等現(xiàn)象表明,，過去數(shù)據(jù)采集,、市場監(jiān)控等基礎(chǔ)性工作存在問題，預警系統(tǒng)自然而然就會失靈,。
那么,，全國性的房地產(chǎn)預警系統(tǒng)會不會失靈呢,？筆者認為，如果房地產(chǎn)數(shù)據(jù)采集,、市場監(jiān)控,、信息披露等制度得不到完善的話，即便房地產(chǎn)預警系統(tǒng)定期預報,，但準確性難以保證,，價值自然打了折扣。甚至,，還會誤導政府決策,、開發(fā)商投資和買房人消費。對買房人而言,，很可能會陷入兩難境地：相信還是不相信樓市預警,？
也就是說，制度是房地產(chǎn)預警系統(tǒng)有效運行的保證,。然而,，目前樓市的相關(guān)制度卻極其混亂。以房地產(chǎn)數(shù)據(jù)發(fā)布為例,，目前大部分城市公布的數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計局和國家發(fā)改委的數(shù)據(jù),，少部分城市也公布當?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門的數(shù)據(jù)，導致數(shù)據(jù)打架的現(xiàn)象多次發(fā)生,，讓公眾難辨“雌雄”,。比如，國家發(fā)改委稱去年11月份廣州房價漲12.27%,，而廣州國土局則稱跌9.9%,。
再比如，有關(guān)部委多次指出部分城市房價上漲過快,、相關(guān)負責人要問責，然而,，明明知道是哪些城市房價上漲過快,，哪些人需要問責，可是,，既不見直接點名,，更不見問責，導致問題繼續(xù)存在,。換言之,，如果信息披露不充分、不科學,，導致公眾猜疑,、數(shù)據(jù)打架等現(xiàn)象,，就是制度的問題。制度有問題,，就意味著房地產(chǎn)預警的準確性不能保證,。
更重要的是，從目前一些城市的預警信息來看,，從消費者角度考慮得比較少,。一個典型表現(xiàn)是：宏觀層面的信息比較多，而涉及消費者利益的微觀層面的信息卻很少,。像房地產(chǎn)業(yè)增加值增幅,、房地產(chǎn)開發(fā)投資額增幅這樣的信息，一般而言,，消費者不太關(guān)心,。消費者關(guān)心的是房價變化、腐敗成本,，以及居住權(quán)的保障,。比如，保障房建設(shè)情況消費者就很關(guān)心,，而一些城市的房地產(chǎn)預警系統(tǒng)中卻看不到保障房,。
如果數(shù)據(jù)是宏觀的，政策是宏觀的,，預警也是宏觀的話,，就給公眾留下疑問：“房地產(chǎn)預警系統(tǒng)”到底是為誰而預警？這是因為,，政府,、開發(fā)商和消費者都是不同的利益主體，需要不同的預警信息,。尤其是消費者,，他們更需要涉及切身利益的信息，需要直觀的人性化信息,，而從預警系統(tǒng)所列的信息看,，更像為專業(yè)人士專用。
因此,，要想建設(shè)一個完善的房地產(chǎn)預警系統(tǒng),，不能只是城市之間電腦聯(lián)網(wǎng)那么簡單，從最高監(jiān)管層面,，就必須要有統(tǒng)一指導,，預警信息要考慮到政府、開發(fā)商和消費者的不同利益需求,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要對各地預警系統(tǒng)組織專家進行科學評估,，看其是否公正,，有沒有漏洞；對預警系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題要有糾偏和懲戒措施,。 |