今年以來,,面對企業(yè)經(jīng)營中的各種情況,,央企的“降本增效”工作力度日益加大,,各種強化管理,、壓減開支措施陸續(xù)出臺實施,。有些電力企業(yè)將全員降薪2%,,國電集團(tuán)高管則表示將降薪30%,。應(yīng)當(dāng)說,,這是一種正確的姿態(tài),。
面臨利潤下降的局面,,企業(yè)怎么辦?如果是私人企業(yè),,遇到利潤下降,、經(jīng)營困難的情形,有必要采取的一個措施是:盡最大努力控制開支,,壓縮成本,。如果還不能解決問題,最后嚴(yán)重虧損,,那就只好等著倒閉了,。
這樣的結(jié)局雖然看起來有點殘酷,但這正是市場有效配置資源的基本機(jī)制,。一個企業(yè)家經(jīng)營的企業(yè)如果利潤下降,,說明一定有比他更有能力的人,說明他不能高效率地利用他手里的資源,。他的企業(yè)倒閉,,也就有可能使資源從他的手里流到更有效地利用資源的人手里,從而提高整個社會利用資源的效率,。
但是,,對于國有企業(yè)、尤其是某些國有壟斷企業(yè),,情形似乎有所不同,。比如,一些能源國企遭遇原料價格上漲,,利潤減少甚至出現(xiàn)虧損時,,為減少虧損或?qū)崿F(xiàn)贏利,往往要求政府提高成品油價格或者電價,。
私人企業(yè)與這些國有壟斷企業(yè)的經(jīng)營制度確實存在重大差別:私人企業(yè)所在的市場通常是開放的,,競爭性的,,價格也是自由的,當(dāng)然也就得為自己的經(jīng)營業(yè)績承擔(dān)全部責(zé)任,。而對某些國有壟斷企業(yè)提供的產(chǎn)品,,比如成品油價格、電價,,政府實行價格管制,,其價格應(yīng)低于市場本來應(yīng)當(dāng)達(dá)成的理論水平。因此,,當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)營困難的時候,,企業(yè)要求政府適當(dāng)提高價格似乎理所應(yīng)當(dāng)。
看起來很有道理,,仔細(xì)追究起來卻未必盡然,。政府確實對其產(chǎn)品進(jìn)行了價格限制,但政府限制的前提卻是給予這些企業(yè)以壟斷地位,。而且,,在過去幾年來的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期,這些企業(yè)的產(chǎn)品價格經(jīng)歷過提高,,曾獲得了豐厚的利潤,。在這種情況下,壟斷企業(yè)一遇經(jīng)營困難,,就立刻呼吁漲價,,未必能令人信服。如果員工人均年收入18萬的企業(yè)可以要求政府提高價格,,那些員工年均收入也許只有六七萬,、甚至兩三萬的企業(yè),也要求政府給他們設(shè)立壟斷地位,,政府能夠答應(yīng)嗎,?
可以說,面對原材料價格上漲,、利潤下降的局面,,國有壟斷企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先考慮壓縮成本,其中當(dāng)然包括壓縮人力成本,。直到這些企業(yè)員工的人均收入達(dá)到社會平均水平,,或者略高一些,且其大體消除人浮于事的現(xiàn)象,,才有資格要求政府提高管制性價格,。
當(dāng)然,面對困境,,國有壟斷企業(yè)究竟是壓縮成本,,還是要求提高價格,,決定性因素還是政府。如果壟斷企業(yè)確信,,可以輕易地說服相關(guān)部門接受自己漲價的要求,,那它當(dāng)然就不會認(rèn)真地壓縮成本,畢竟,,壓縮成本是痛苦的事,,而提高價格可以使自己的利益最大化,。
那么現(xiàn)在,,政府該怎么做?如果價格控制依然使得壟斷企業(yè)員工收入比競爭性企業(yè)高出很多,,那顯然是不正常的,。而現(xiàn)在,讓市場壓力矯正這種企業(yè)的畸高收入,,正是結(jié)束這種不正常狀況的時機(jī),。 |