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用更積極的財政政策保經(jīng)濟成功闖關(guān)
    2008-07-18    作者:魯寧    來源:東方早報

  解讀上半年經(jīng)濟運行總態(tài)勢,GDP和CPI是兩個核心指標,。
  就GDP增幅,,當體味兩層含義:一是絕對量增長仍保持了兩位數(shù),宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的基本態(tài)勢未變,;二是同比增幅比去年同期回落1.8%個百分點,,偏熱的經(jīng)濟有所降溫。
  把脈CPI的漲幅也須認知兩層含義:一是實際漲幅突破了年初預設的目標,,但7.9%漲幅中,,受食品拉動的因素占到八成以上。4月份CPI的最高點也是拐點,,5月和6月CPI開始梯次回落,;二是此輪通脹呈全球性,上半年通脹破兩位數(shù)的國家超過50個,,相比較言,,由于國內(nèi)糧價基本穩(wěn)定,,雖中國經(jīng)濟外向度很高,但還是把“外部輸入型通脹”的破壞性降到了最低,。
  綜合以上四個含義,,外加雪災、股災和震災的因素,,上半年中國經(jīng)濟仍能交出如此“成績”實屬不易,。
  但自二季度以來,“失速,、逆轉(zhuǎn),、衰退”的“警世危言”一直伴隨宏觀經(jīng)濟運行。
  對照半年“成績單”,,在此輪已連續(xù)8年增長的經(jīng)濟增長周期里,,10%左右的經(jīng)濟增幅,其實正是我們從2004年以來所一直苦苦追求而遲遲不能得到的,。再對照改革開放29年間年均9.7%的增幅,,我們理當?shù)贸鲋袊?jīng)濟基本面仍在良好空間的結(jié)論。進一步分析,,譬如拿就業(yè)作為考量指標,,今年上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標任務64%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)完成全年目標任務56%,;就業(yè)困難人員就業(yè)完成全年目標任務77%,,假如宏觀經(jīng)濟已出現(xiàn)所謂的“失速、逆轉(zhuǎn),、衰退”,,又如何解釋上半年就業(yè)任務的超額完成?
  中國經(jīng)濟迄今依賴“三駕馬車”拉動,。雖然上半年投資,、外貿(mào)、內(nèi)需的增速都有所趨緩,,可仍保持了高位增幅,。經(jīng)濟長期高位運行會脫虛,適當調(diào)整運行速率,,實現(xiàn)量力而行的適度穩(wěn)字當頭的“快”,,恰恰是本輪宏調(diào)的目標所指,對照半年“成績單”,,效果已有所顯現(xiàn),。
  宏調(diào)作為名詞頻頻出現(xiàn)于報章以至于被國人耳熟能詳,始于1988年的“北戴河會議”,。自那以來的20年間,,大的宏調(diào)累計已達5次,,1988年、1994年,、1998年的3次,,手段都以“一刀切”為主,;04年那次,,以“鐵本事件”為標志采取“點剎車”;這一次,,行政意志明顯減少,,更多采用財政、稅收,、貨幣政策作為調(diào)控杠桿,,得益于調(diào)控藝術(shù)之長進,我們方才取得了來之不易的半年“成績”,。
  然而,,肯定中國經(jīng)濟基本面并不排斥中國經(jīng)濟問題面。否則“失速,、逆轉(zhuǎn),、衰退”的擔憂之聲也不可能高頻率釋放。最近國務院領(lǐng)導分5路密集到東部沿海省份調(diào)研考察,,甚至沉到有代表性的企業(yè)訪“貧”問“苦”,、鼓勁打氣。這說明,,本輪全球性通脹及人民幣和美元“一升一貶”等因素,,的確對外向度高的東部經(jīng)濟區(qū)塊造成了較大打擊。不過,,困難往往能生成倒逼機制,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)科學發(fā)展,,地方政府和企業(yè)一起“喊多練少”,,如今原材料、能源,、工資成本普遍上漲,,逼著地方政府和企業(yè)必須玩真格的。
  下半年,,全球經(jīng)濟仍將處在“高危區(qū)間”起伏波動,,就由此帶來的不確定性,中央政府非常警惕和清醒,。這就意味著,,基于上半年宏調(diào)效果及出現(xiàn)的種種新問題,,中央政府一方面會對東部沿海經(jīng)濟板塊吃點“小灶”,以體現(xiàn)宏調(diào)的靈活性及對癥下藥,;另一方面,,宏調(diào)的主導方向,仍將把防通脹作為第一要務毫不放松,。這是避免宏調(diào)功虧一簣的關(guān)鍵,,也是政治上的大清醒。畢竟,,通脹一旦失控,,民生之重誰也無法面對。作為防通脹的直接關(guān)聯(lián),,就防過熱而言,,從緊的貨幣政策不大可能如某些利益主體(集團)所期盼的那樣無原則放棄,要變動也只會以“微調(diào)”作為調(diào)控基調(diào),,但應該出臺更加積極的財政政策,,這已成為業(yè)內(nèi)人士的共識(事實上,在浙江,、廣東等地,,自從國務院領(lǐng)導“下訪”后,對困難企業(yè)減稅和財政貼息的政策舉措已密集出臺施行),。
  基于以上分析,,我們預判下半年宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢將繼續(xù)朝本輪宏調(diào)的預期目標靠近。

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