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開場白
面對連連攀升的物價,，百姓“漲”工資呼聲漸強,。眼下工資該不該漲？工資應該與物價聯(lián)動嗎,？企業(yè)工資變動由誰來決定,？這些問題不搞清楚，公眾心中的疑團就難以消除,。
工資不宜直接硬性掛鉤CPI
一般來說,，在通貨膨脹時期，政府以法規(guī)的形式將收入和價格指數(shù)聯(lián)系起來,，隨價格上漲上調貨幣收入,，這種物價與收入的聯(lián)動也被稱為“收入指數(shù)化”。
中國人民大學經濟學院教授周業(yè)安表示：“居民收入的不貶值,，應該由政府通過財政手段來解決,。政府如果實行收入政策，那就是在向企業(yè)轉嫁它本來應當承擔的問題,。通脹的時候使用收入政策是一個最糟糕的政策,，無助于整個宏觀經濟以及通貨膨脹的解決�,！�
勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示：“政府在調控工資時,，肯定要考慮物價因素，但不宜直接硬性掛鉤CPI,�,！迸cCPI直接掛鉤硬性推動工資上漲，這近似于強制性地提高了勞動力成本,，會進一步傳導至商品及服務的價格,，造成職工名義工資普遍增長、物價上漲更多,，并導致形成“成本推動型的通貨膨脹”,。
老百姓普遍認為，當工資漲幅落后于物價漲幅時,，政府就應當采取措施,，使工資與CPI掛鉤,，那政府在什么樣的情形下應當對工資進行干預,？
周業(yè)安表示,，我國大量的財政支出都用在基礎建設和公務員的行政管理費上，社會保障的支出是嚴重不足,，政府應當調整這種結構,。
蘇海南表示，受物價上漲影響較大的低工資群體的工資會得到增加,。通常會采取兩方面的措施：一是提高最低工資標準,，二是給予低收入者直接的物價補貼、社保補貼等,。去年全國27個省份上調最低工資標準,、調整幅度平均達到15%，許多地方同時調整居民最低生活保障標準等,，就是出于這方面的考慮,。
地方政府實施物價工資聯(lián)動可能產生不利影響
在上海市第十三屆人大一次會議上，韓正市長提出,，根據(jù)目前物價和社會平均工資增長較快的實際情況,，將實行聯(lián)動調整機制，提高最低工資標準,。其主要目的在于保障普通工薪階層的最低生活標準,，保護實際勞動報酬不受價格上漲的侵蝕。
周業(yè)安認為,，地方政府實施物價工資聯(lián)動很有可能產生不利影響,。職工的工資大幅度增長，意味著企業(yè)人力成本的普遍上升,，“現(xiàn)在很多企業(yè)資金緊張,，很多不可控的資本已經上升。人工方面本來是可控的,，但如果人力成本也大幅上漲的話,，很多私營企業(yè)可能會大量地倒閉�,！蓖瑫r,，周邊地區(qū)若未同步實施類似調整，商務成本的相對上升將削弱城市的競爭力,。比較而言,，通過增發(fā)臨時補貼等社保措施，反而是保障低收入居民生活水平不降低的明智之舉,。
企業(yè)職工工資應由企業(yè)和職工協(xié)商決定
“目前,，的確有少數(shù)企業(yè)是效益增長快于工資增長的,，但是，在很多行業(yè)里的情況是工資增長快于企業(yè)效益的增長�,，F(xiàn)在私企面臨的生存環(huán)境十分惡劣,，如果再強制執(zhí)行收入政策的話，不但不可能解決通脹,，而且有可能傷害到增長,。”周業(yè)安分析說,。職工漲工資應該通過協(xié)商來談判,，而不是靠立法去強制，強制執(zhí)行增加工資等于是干預了企業(yè)正常的工資決定,。企業(yè)和職工的談判是一個勞動合同談判,，不僅僅是工資的問題，還有勞動生產率的問題,，國家可以決定工資,，但不可以決定生產率，要求企業(yè)增加工資,，職工的積極性未必增強,。“因此,，由企業(yè)和職工來決定,，比國家統(tǒng)一決定好�,！�
人力資源和社會保障部邱小平司長也表示：“在社會主義市場經濟中,，工資表現(xiàn)為勞動力的市場價格，企業(yè)依法擁有分配自主權,，政府對企業(yè)的工資管理表現(xiàn)為宏觀,、間接的調控�,！�
健全企業(yè)工資正常增長機制
人力資源和社會保障部已會同發(fā)改委,、國資委等組成了“健全企業(yè)工資正常增長機制”課題研究小組，就建立企業(yè)職工工資正常增長機制進行了專題調研,。
據(jù)介紹,，這一機制的核心是建立以勞資雙方平等協(xié)商為基礎的職工工資共決機制，工資集體協(xié)商即其中主要方面,。今后,，政府將通過經濟、法律,、信息手段以及必要的行政手段促進職工工資共決機制的形成,，使職工敢談,、會談，企業(yè)愿談,，最終談得攏,。
蘇海南表示，工資正常增長機制是指企業(yè)職工工資隨經濟效益提高并與其他有關因素變化而相應協(xié)調,、合理,、持續(xù)增長的制度化的運行方式,。既包括工資總額,、平均工資的合理增長，尤其是生產一線職工和農民工,、勞務派遣工等人員平均工資的合理增長,，還包括扣除物價上漲因素后，職工工資實際購買力的提高,。
“正常增長,，是指通過制度安排和設計，職工工資保持一種長期的,、常規(guī)的,、動態(tài)的、持續(xù)的增長趨勢,。這不等于集體漲工資,，也不是說勞動者的工資只能漲不能落�,！碧K海南表示,，如果企業(yè)效益快速上漲但職工工資沒有跟上，這是工資正常增長機制應當糾正的,，但即便如此,，不同的勞動者之間也應當根據(jù)能力、貢獻等合理拉開收入差距,，效率和公平都要兼顧,。
周業(yè)安表示，目前工資增長機制是不平衡的,，國有壟斷企業(yè)的工資漲得很厲害,，公務員工資也穩(wěn)步增長，但大部分的城市就業(yè)群體的工資上漲相對比較緩慢,。政府在宏觀管理上要做好工資指導,，促進低收入職工工資提高，保證他們的基本生活不因物價上漲受影響,，同時,，對國企應規(guī)范人工成本預算管理,，防止壟斷企業(yè)工資過高、增長過快,，理順其內部工資分配關系,。
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海南給低收入群體“聯(lián)動補貼” | |
本報海口電
記者16日從海南省人民政府辦公廳獲悉,，為確保低收入群體生活水平不因價格上漲而下降,，海南省政府決定從今年8月開始，在全省建立低收入群體生活補貼,、城鄉(xiāng)低保補貼,、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補貼與物價上漲聯(lián)動機制。
據(jù)介紹,，海南省建立的這一聯(lián)動機制的補助標準為：
當CPI漲幅為3%-5%時,，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超10元(含10元)；當CPI漲幅為5%-8%時,，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超17元,；當CPI漲幅為8%-11%時，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超24元,；當CPI漲幅為11%-15%時,，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超32元。
當CPI漲幅為3%-5%
時,，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于20元,；當CPI漲幅5%-8%時，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于25元,；當CPI漲幅8%-11%時,，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于30元；當CPI漲幅11%-15%時,，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于35元,。
據(jù)了解，城鄉(xiāng)低保,、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃的聯(lián)動補貼資金,，由海南省財政和地方財政統(tǒng)籌安排。城鄉(xiāng)低收入群體生活動態(tài)補貼資金,，已建立價格調節(jié)基金的市,、縣，從價格調節(jié)基金中解決,；未建立價格調節(jié)基金的市,、縣，由市,、縣財政預算安排解決,。（鄭瑋娜） | |
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高工資必然推動高物價,，建議不要再給公務員漲工資了，否則再給公務員漲工資只會推動CPI上漲,�,？梢园堰@部分錢投入到基礎設施建設，造福于全社會,。
■ 有工資的人漲工資,，沒工作的人漲什么，如何面對CPI的上漲,。
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漲工資的建議是好的,，但該漲的沒漲，不是不想漲,，是沒能力漲,。結果是需要漲的沒漲上,，錢多的單位有機會把錢發(fā)出去啦,。希望相關政策出臺之前，能調查研究一下,。
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工資與通貨膨脹有關系,，但我們應該看到是什么刺激了中國市場的物價飛漲，這是得到廣泛認可的事實,。中國百姓的工資有那么大的力量影響物價嗎,？對普通人來說工資的適度增長會在一定程度上解決生活的困難，工資結構的不合理就會有一定的改變,。
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某些教授是站著說話腰不痛,。本人在中等城市生活，在地市級全供事業(yè)單位工作35年(科級干部),，月工資不足2000元,。物價漲了，當然希望工資也漲,。
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人力本來也是一個市場,，不能過分干預。要根據(jù)市場的標準,，提高工資的基礎上要為企業(yè)提高利潤,。企業(yè)強大國家才能富強。要在企業(yè)和工人間找個平衡點,。
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廣東實施“工資倍增計劃”的新聞引起社會廣泛關注，因為在目前物價不斷上漲的壓力下,，公眾對提高工資的期望值也在上升,。然而,，從網絡民意來看，對“工資倍增計劃”贊同者寡,，反對者眾,，這從某個側面反映出“工資倍增計劃”存在先天短板。
問題的關鍵在于,，“工資倍增計劃”在政府部門和效益好的國有企業(yè),、壟斷企業(yè)可能會一帆風順，然而,，當它遭遇到私營企業(yè),、外資企業(yè)和效益相對較差甚至虧損、瀕臨破產企業(yè)的時候呢,？答案不言自明,。在缺乏足夠的約束力量和懲戒機制的情況下，私營企業(yè)和外資企業(yè)完全可以把“工資倍增計劃”當作耳邊風,，即使非執(zhí)行這一計劃不可,，他們也能夠通過降低其它福利的方式予以抵消“工資倍增計劃”所造成的用人成本；對于虧損,、瀕臨破產企業(yè),，即使他們有一百個誠意想要增加員工的工資，怎奈財力虧空,、人窮志短,。
這使我們意識到，“工資倍增計劃”固然重要,，然而相對于該計劃本身而言,，計劃背后的公平性才是最重要的，即如何確�,！肮べY倍增計劃”在各行各業(yè),，無論是政府機關還是外資企業(yè)，無論是在大型國企還是私營小作坊都能夠得到貫徹執(zhí)行,。假使“工資倍增計劃”只做到了在政府部門和少數(shù)行業(yè)的實行,，使之成為少數(shù)既得利益者增加自身利益的機會，而不顧及廣大中低收入群眾的利益,，不能不說是一種莫大的缺憾和不公,。所以，增加工資一定要奠立自己的邏輯起點,，那就是應更多關注中低收入群體的生存狀況,。
退一步說，即使政府不能強迫企業(yè)給工人漲工資，也應該考慮采取一些切實可行的政策措施,，有效保障中低收入群體的根本利益,。否則,，隨著諸如“工資倍增計劃”之類的措施的落實,，社會平均工資倒是上去了,，低收入家庭的處境卻更加困難。（琉珀） | | |