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國家發(fā)改委和民航局從7月1日起（出票日期）調整國內航線燃油附加費征收標準,，800公里以下航線每位旅客由60元提高到80元，800公里(含)以上航線每位旅客由100元提高到150元,。
近年來,，高油價和激烈競爭令航空公司承受著巨大的贏利壓力。為此,，目前各大航空公司只能將贏利希望的“稻草”,，寄托在繼續(xù)提高燃油附加費上。
提高燃油附加費,，必須基于公平合理的基礎上,，才能讓人心服口服。正如網友們所質疑那樣,，航空公司的運營成本到底是多少,？為何此次油價漲幅比例為16%,，而燃油附加費漲幅最高比例卻成了50%,？
國家發(fā)改委和民航局對類似這一連串的問號，一直諱莫如深,，國內各大航空公司也保持著集體失語的默契,。筆者覺得，要想破解公眾這些疑惑,，滿足乘客的知情權,，航空公司有必要曬曬自己的運營成本。
航空公司經營成本分為兩大部分：可控成本和不可控成本,�,？煽爻杀景ㄈ肆Τ杀�,、管理成本以及機上餐飲、行李托運等服務項目,，可控成本在總成本中,，一般只占30%左右。但在這方面,，國內航空公司花錢大手大腳的新聞,，卻屢見報端。譬如,，南航在2006年提高燃油附加的前一天,，正式推出第4套空姐制服，近6000名空姐統一換新裝,，僅此項就將新增近6000萬元的成本,。
不可控成本包括航材、航油及飛機的起降費用等,。中國航空油料集團由政府職能部門授權,，在國內一直保持壟斷地位。由于行政壟斷,，近5年來,，我國的航空公司所使用的航油一直比國外航空公司貴。2004年,，平均每噸航油的采購差價就高出國外205元,。
此外，同樣是經政府行政授權,，中航材集團同中航油一樣在國內保持著壟斷地位,。因為中航材所售的航材價格高于國際水平，導致了國內航空公司航材成本高居不下,，飛機大修,、折舊、保險的費用高達總成本的23%,。
正是因為以上這些情況的存在,，造成航空公司一面大量地揮霍，一面又抱怨虧損,；航空公司一面不斷地提高燃油附加費,，不斷向乘客伸手要錢，一面又因其背后根深蒂固的行政壟斷,，而陷入成本無限增長的困局,。
因此，我們希望國內航空公司盡早向公眾交出一份詳細的運營成本明白賬,。也期望航空公司努力挖掘內部潛力,，強化經營管理,，把多年鐵板一塊的船材、航油深層次壟斷問題,，由幕后推向前臺,，將其慢慢熔化。倘若航油和航材等方面的堅冰不能擊破,，航空公司的不可控成本仍舊有壟斷組織所把持,，燃油附加費仍舊會無休止地漲下去。 |