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加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,，是全面建設(shè)小康社會的客觀要求，是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇,，是地方黨委和政府義不容辭的責(zé)任。筆者認為,，縣市黨委和政府要通過強化“六靠”措施,，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)
靠解放思想,，創(chuàng)新加快縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,。實踐證明，只有思想解放,，觀念大更新，才有經(jīng)濟大發(fā)展,，有的縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,，不是資源上的匱乏，而是思想觀念的滯后,。所以一要突破小農(nóng)意識,，丟掉小生產(chǎn)者觀念，克服求穩(wěn)不求變,，比上不足,，比下有余的心理，樹立不進則退的危機意識,、永不懈怠的爭先意識,；二要突破封閉意識，要從思想僵化,、觀念陳舊,、視野不寬、路子不廣的圈子中跳出去,，學(xué)先進經(jīng)驗,，考察先進典型，在經(jīng)濟全球化上定位子,、找路子,；三要突破等、靠,、要意識,，改變工作等上級安排，項目靠別人牽線,，發(fā)展要他人指路的守株待兔被動局面,。
(二)
靠搶抓機遇，掌握縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán),。機遇是加快發(fā)展的機會,，能不能抓住機遇，是縣域經(jīng)濟能否振興的關(guān)鍵。以筆者所在的河南省淮濱縣為例,，要緊緊抓住黨中央關(guān)于實施中部崛起戰(zhàn)略的政策機遇,，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策機遇，新一輪治淮機遇,，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,，深入研究發(fā)展的渠道和途經(jīng)，錘煉抓住機遇的技能和本領(lǐng),，力爭為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個超常速度,、超常規(guī)模的發(fā)展空間。
(三)
靠優(yōu)化環(huán)境,，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造濃烈氛圍,。環(huán)境是資源、是競爭力,、是加快發(fā)展的關(guān)鍵,。要加快發(fā)展，前提必須是有一個良好的發(fā)展環(huán)境,，良好的發(fā)展環(huán)境有“磁場效應(yīng)”,，它能使項目、資金,、技術(shù),、人才等生產(chǎn)要素，不斷匯流聚集,，形成發(fā)展的“洼地效應(yīng)”,。推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，良好的發(fā)展環(huán)境還具有“親和效應(yīng)”,，使人民能夠安居樂業(yè),，投資客商能安心生產(chǎn)，各行各業(yè)能良性互動,，形成了強大的凝聚力和競爭力,。要營造良好的發(fā)展環(huán)境，工作力度要加大,，內(nèi)容要豐富,，范圍要延伸，措施要得力,，重點要突出,，服務(wù)要到位，標本要兼治,。堅決打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法行為,，著力建設(shè)統(tǒng)一開放、公開競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境,。
(四)
靠創(chuàng)新機制,，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,，必須有科學(xué)完善的機制做保證,，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性,，把創(chuàng)新機制作為加快發(fā)展的重要舉措,。進一步建立目標管理機制，制定科學(xué)的,、可行的,、具體的目標管理體系，突出重點,，統(tǒng)籌兼顧，使目標管理真正成為調(diào)控各項工作的杠桿,；進一步健全獎懲激勵機制,，通過獎懲徹底解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣,，激勵越來越多的人奮發(fā)進取,，在本崗位上做出更大貢獻。
(五)
靠轉(zhuǎn)變作風(fēng),，落實縣域經(jīng)濟發(fā)展的舉措,。作風(fēng)是干部工作態(tài)度和工作能力的集中體現(xiàn)，在一定意義上決定這個地方工作的落實和經(jīng)濟的發(fā)展,。一要作風(fēng)實,，二要作風(fēng)硬，三要行動快,，把目標立在“干成事”上,，把成效定位在“出精品”上，高速度完成強化經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),。
(六)
靠強化黨建,，為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展提供保證。推動經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展關(guān)鍵在黨,，只有切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，不斷提高科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力和水平,，才能取得縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(作者系中共河南省淮濱縣委書記) |