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開場白 從肉價到油價,，今年以來的生活必需品價格持續(xù)上漲已經(jīng)開始影響到不少普通居民的生活。究竟采取什么措施,，才能有效幫助百姓緩解漲價壓力,，正成為擺在各級政府面前的一項重要任務(wù)。
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| 重慶郵電大學(xué)加強食堂管理,，克服市場一些物品漲價的困難,，確保學(xué)生食堂物價穩(wěn)定，供應(yīng)豐富,。新華社記者 高學(xué)余
攝 | 普通居民寄望政府
對于普通居民如何應(yīng)對此輪的物價上漲,，北京大學(xué)經(jīng)濟觀察研究中心主任仲大軍表示：“現(xiàn)在只能寄希望于政府，普通居民沒有辦法,。有錢人有能力將富余的資金進行保值增值投資,，可以把錢轉(zhuǎn)化成房產(chǎn)、地產(chǎn),、企業(yè)產(chǎn)權(quán),、黃金、期貨等等形式,。而一般的人儲蓄不多,，也就是維持日常生活，這樣的群體,，他們抵抗?jié)q價的能力非常微弱,。”
仲大軍說,，中國現(xiàn)在有10%的家庭是靠積蓄來生存的,，而漲價使得他們儲蓄變小了，他們不賺錢,，卻又得花更多的錢,，這樣的群體是最難的。因為在漲價的年代,，物價漲,，工資一般也跟著漲，那些有工作有就業(yè)的人,，有抵抗能力,；而下崗的人則沒有多大抵抗能力。
另一批人是普通的工薪階層,，本來收入就不高,，一漲價就超過本身的承受能力,，他們的生活也會更窘迫。這樣的群體在漲價中也是困難較大的群體,。
在這種情況下,，他認為只有靠政府加大社會保障、社會福利的力度,，政府必須向這些低收入群體進行補貼,。要讓國內(nèi)消費者有購買能力，其辦法就是提高保障能力,，把鈔票發(fā)給低收入群體,，讓他們?nèi)ハM，去購買,。
完善政府調(diào)控機制
國家信息中心高級經(jīng)濟師高輝清告訴記者,，在目前的情況下，個人力量是無力應(yīng)對物價全面上漲這一壓力的,，居民不可能像農(nóng)業(yè)時代一樣,，在家里儲備大量的糧油，而主要應(yīng)該靠政府的保障政策實行救濟,。從經(jīng)濟調(diào)控層面來講,，這就要求政府建立和完善宏觀調(diào)控機制。
高輝清認為,，當前的宏觀調(diào)控機制仍有必要進一步加強,，主要包括三個方面的措施：第一，要進一步完善社會保障工作的法律法規(guī)體系,，這是建立和完善宏觀調(diào)控機制的先決條件,。我國各地消費水平千差萬別，社會保障的力度也不盡一致,，所以,，各地要緊密結(jié)合實際，制定以《失業(yè)保險條例》,、《城市居民最低生活保障條例》為主線的地方法規(guī)或行政規(guī)章,，借以指導(dǎo)和規(guī)范社會保障工作健康、有序地開展,。同時國家應(yīng)盡快制定《社會保障法》,，從更高層次,、更大范圍上來界定和規(guī)范各種社會保障行為,；
第二，要建立一個靈敏,、高效的聯(lián)席會議制度,，即建立一個由政府組織,、部門負責、分工協(xié)作,、相互聯(lián)系的日常管理運作機制,，特別是涉及價格方面的影響，要吸收物價,、財政,、民政、勞動,、統(tǒng)計等部門共同參與,，定期或不定期地研究探討社會保障工作形勢，制定相應(yīng)的工作措施,；
第三,，要加強橫向之間的工作聯(lián)系，互通情況,、交流信息,、相互配合，這樣,，既可以防止政出多門,、各行其是的現(xiàn)象，又可以避免“鐵路警察,、各管一段”的弊端,，真正發(fā)揮出社會保障政策的效用。
此外,，還應(yīng)考慮到城市低收入群體處于弱勢地位,，承受能力比較脆弱，其承受市場價格波動的區(qū)間應(yīng)當比一般意義上的消費者還要低,。一旦消費價格出現(xiàn)波動,，就要重視價格上升對城市低收入群體的生活影響問題，及時制定相應(yīng)的價格補貼預(yù)案,。
用加薪應(yīng)對漲價
“可以通過提高勞動者收入的方法來應(yīng)對物價上漲,。只要加薪的速度不低于漲價，就會維持消費的穩(wěn)定,，保持國民的生活品質(zhì),。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院林森博士這樣告訴記者,。
林森說,，物價普遍上漲目前在社會層面造成了很大壓力，一些部門和地方政府,，只是寄希望于靠“抑制”法來化解物價上漲的危機,，此路可能不通,。大禹治水的成功，在于疏而非堵,。同樣,，目前物價上漲符合正常的經(jīng)濟規(guī)律，要應(yīng)對目前普遍的漲價危機,，最根本的辦法,，是提高民眾收入。
國民收入的普遍增加,，將極大地稀釋物價飛漲帶來的壓力,。事實上，早在幾個月前,，肯德基,、麥當勞等在華企業(yè)，已經(jīng)走在前面,。麥當勞的中國員工全部漲薪30%,。
在社會經(jīng)濟領(lǐng)域，普遍性的漲薪,，將形成一個類似日本經(jīng)濟騰飛時期的普遍性國民收入增加,，并最終經(jīng)過消費升級，達到產(chǎn)業(yè)升級,，完成整個國家經(jīng)濟發(fā)展的飛躍,。
加息也可緩解漲價
中國社科院研究員易憲容認為，銀行加息不僅有利于進一步遏制流動性,，防止銀行信貸過快增長,，還有利于適當增加百姓存款利息收益，可緩解目前因物價上漲給百姓帶來的不利影響,。
他表示,，對于今年以來漲價壓力的持續(xù)加大，加息是比較好的應(yīng)對措施,。加息對于中低收入百姓收入提高有一定的促進作用,，有利于刺激消費和維護社會穩(wěn)定。
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背景資料
國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，在經(jīng)歷了9月份的小幅回落后,，10月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲6.5%，與8月創(chuàng)出的十年最高點持平,。
國際市場油價高漲,、糧食減產(chǎn)，國內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費品價格上升,，豬肉,、食用油和柴油,、液化氣等價格持續(xù)上揚,。
中國青年報與騰訊網(wǎng)針對1.4萬人開展的一項調(diào)查顯示,，90%的公眾認為自己的生活受到最近這一輪漲價的影響，近八成人覺得入夏以來自己的飲食質(zhì)量下降,，受影響最大的是低收入者或中低收入者,。
有關(guān)主管部門指出，分析今年以來的價格運行,，呈現(xiàn)“兩漲一穩(wěn)”的結(jié)構(gòu)性特點：
一是食品類價格大幅上漲,。前三季度，食品價格同比上漲10.6%,。10月份,，食品類價格同比上漲17.6%。這是推動CPI上漲的首要原因,。
二是居住類價格持續(xù)上漲,。這是影響CPI上漲的另一個重要因素。前三季度,，居住類價格上漲4.1%,。10月份，居住類價格同比上漲4.8%,。
三是工業(yè)消費品價格總體平穩(wěn),。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟學(xué)家祝寶良表示，CPI的上漲仍然是結(jié)構(gòu)性上漲,，食品類價格上漲快,，但價格上漲并未傳到其他商品，物價沒有出現(xiàn)全面上漲,。
為緩解物價持續(xù)上漲對低收入群體生活的壓力,，讓人民生活得更加踏實，各級政府和有關(guān)部門正采取措施扶持生豬,、油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展,，增加公益性行業(yè)補貼，提高低收入人群社會保障標準,，保證了市場基本平穩(wěn),。
內(nèi)蒙古近期連續(xù)出臺措施，先后下?lián)茇斦Y金5億元,，將企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金標準從人均每月170元提高至255元,；籌集資金1.9億元，使75萬城鎮(zhèn)貧困居民的人均最低生活保障標準每月提高了20元,；增撥城鎮(zhèn)低保臨時補貼5800萬元……(本報記者陳芳
周英峰 郭奔勝) |
[大家談]
多為低收入人群著想
剛過了三年,，我國又遇到了新的一輪物價上漲,。有人說我國經(jīng)濟現(xiàn)在發(fā)展得很快，物價上升一點沒有什么,。這要看對什么人來說了,，高收入者對漲價的感覺當然不會敏感，可那些每月工資只有幾百元的低收入群體,，負擔即使增加一點也很明顯,，何況主副食品的全面漲價，要想不出現(xiàn)赤字,，只有一再節(jié)衣縮食了,。
對于物價上漲，站在不同角度會有不同看法,。比如豬肉漲價,，對消費者來說要增加一些開支負擔，但對養(yǎng)豬農(nóng)民可能是一件好事,，如果漲價部分不是被流通環(huán)節(jié)吃掉的話,，也許能有效調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，讓因產(chǎn)品短缺引起的市場傾斜恢復(fù)平衡,。其他漲價產(chǎn)品也存在著類似的問題,。所以，政府對因物價上漲而引起的市場問題,，在著手進行調(diào)控時應(yīng)該考慮到多方因素,，既要顧及消費，也要顧及生產(chǎn),，不可顧此失彼,。
其中，在考慮物價波動對群眾生活的影響時,，必須深入實際進行調(diào)查研究,，不能光看表面現(xiàn)象，過高地估計普通群眾對漲價的承受力,，應(yīng)該想到在社會上仍然占多數(shù)的低收入群體的生存狀況,，讓他們能夠維持應(yīng)有的生活水準。
如果說,，由于市場供求關(guān)系的變化,，農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲不可避免，那么公共事業(yè)產(chǎn)品的價格主要則是由政府控制的,，漲與不漲政府一個文件就能決定,，對這種漲價就應(yīng)該謹慎從事。
當然，公共產(chǎn)品也要受到資源等因素的制約,，價格不可能長期不變,。但是對公共產(chǎn)品價格的調(diào)整，要充分考慮老百姓收入增加的因素,。如果是位白領(lǐng),，也許會覺得多交個幾十塊錢的水電費無所謂，但是對拿低�,；蜃畹凸べY的人,，幾十元也是一筆不小的開銷,。所以希望各有關(guān)部門,，在批準水電煤氣等公共產(chǎn)品漲價之前，一定先想一想那些低收入人群能不能承受得了,。如果一定要漲,，也要看看能不能用其它辦法對這些困難人群進行適當補貼。多為低收入人群著想,，是政府應(yīng)盡的責任,。 |