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改革開(kāi)放以來(lái)特別是近些年來(lái),，在上級(jí)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,，景縣的發(fā)展步伐明顯加快,，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),。黨的十七大的召開(kāi),，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)和諧,，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提出了新的更高的要求,。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，按照河北省委,、省政府建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省目標(biāo)和衡水市委,、市政府“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總要求,，以更新的思路,，更高的目標(biāo)，更有力的舉措,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。
高點(diǎn)定位，堅(jiān)定不移抓發(fā)展
景縣過(guò)去經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，得益于一整套符合景縣實(shí)際的成熟的發(fā)展思路和行之有效的工作機(jī)制,。今后一個(gè)時(shí)期,，我們要按照十七大要求，緊密結(jié)合景縣實(shí)際,，牢固樹(shù)立“六個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展理念和指導(dǎo)思想,，即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持以人為本,，更加關(guān)注民生,，不斷化解各種社會(huì)矛盾，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平,，努力構(gòu)建和諧景縣,；堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì),、重點(diǎn)抓工業(yè),、關(guān)鍵抓項(xiàng)目、突出抓園區(qū),、合力抓環(huán)境”的方針,，大上工業(yè)，上大工業(yè),，以重點(diǎn)的突破活躍全局,，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；堅(jiān)持既定的“四個(gè)三”工作思路和“四個(gè)放開(kāi)”的方針,，不斷解放思想,，大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，把廣大干部群眾引向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,，努力激活每一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，加快改革開(kāi)放步伐,；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活,；堅(jiān)持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式�,；谶@一思路,，我們提出了“一年一大步，三年上一個(gè)大臺(tái)階，五年再造一個(gè)新景縣”的奮斗目標(biāo),，未來(lái)三到五年,，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)翻一番到一番半，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高,，生活環(huán)境明顯改善,，社會(huì)更加和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,，在全市率先崛起,，在全省爭(zhēng)先晉位。
把握關(guān)鍵,，以重點(diǎn)工作的突破活躍發(fā)展全局
推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，必須著眼全局，把握關(guān)鍵,，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作的新突破,，突出抓好六個(gè)方面：第一，積極促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),。從景縣橡塑制品,、機(jī)械制造、鐵塔鋼構(gòu)三大特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),，大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升”工程和“百家企業(yè)上臺(tái)階”工程,，在骨干企業(yè)中深入開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)(制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、依托一個(gè)技術(shù)靠山,、尋找一個(gè)戰(zhàn)略伙伴,、聚集一批優(yōu)秀人才、建立一個(gè)研發(fā)中心,、打造一個(gè)知名品牌),，進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，努力打造規(guī)模優(yōu)勢(shì),、科技優(yōu)勢(shì),、品牌優(yōu)勢(shì)，形成一批立縣的大企業(yè),、大集團(tuán),。同時(shí)，在全縣深入開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)調(diào)度，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，健全完善一整套的跑辦盯辦機(jī)制,，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有雄厚的項(xiàng)目支撐。第二,，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民問(wèn)題,，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局。景縣是一個(gè)“三農(nóng)”為主的縣份,，建設(shè)新農(nóng)村是我們肩負(fù)的一項(xiàng)重大任務(wù),。我們要按照中央二十字方針要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，穩(wěn)定糧棉,、做強(qiáng)畜牧、壯大林業(yè),，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向特色,、高效,、生態(tài)方向發(fā)展,。堅(jiān)持抓龍頭,、帶基地、搞服務(wù),，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，力促農(nóng)民增收,。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為抓手,，抓好示范，以點(diǎn)帶面,，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不斷改善,。大力實(shí)施“新農(nóng)民”工程，通過(guò)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn),，培養(yǎng)一批文化素質(zhì)強(qiáng),、科技素質(zhì)高、致富本領(lǐng)優(yōu)的新型農(nóng)民,。第三,，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)以縣城為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞建設(shè)衡水東部區(qū)域中心城市的目標(biāo)，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,，建設(shè)與管理并重,，規(guī)模與特色結(jié)合，加快以縣城為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),。在維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性,，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善功能的同時(shí),，加快舊城改造步伐,，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),，吸納更多的勞動(dòng)力和外來(lái)人口,。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,，勞動(dòng)力向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口向城鎮(zhèn)聚集,。積極探索經(jīng)營(yíng)城市的新路子,，創(chuàng)新體制，加強(qiáng)管理,，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造潔美,、舒適的人居環(huán)境。第四,，加快對(duì)外開(kāi)放和招商引資,。堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái),，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),。最近，我們出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)招商引資的優(yōu)惠政策,，在天津?yàn)I海新區(qū),、廣州、溫州設(shè)立了招商引資辦事處,，切實(shí)抓住外資內(nèi)移,、南資北上的機(jī)遇，大力開(kāi)展特色招商,、專業(yè)招商,、以商招商，最大限度地引進(jìn)外商,，利用外資,，推進(jìn)全方位,、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放,。第五,，著力破解土地、資金瓶頸制約,。土地和資金是兩個(gè)基本的生產(chǎn)要素,。面對(duì)宏觀調(diào)控，在土地問(wèn)題上,，我們要正確處理保護(hù)耕地與保障建設(shè)用地的關(guān)系,，開(kāi)動(dòng)腦筋，研究政策,，挖掘潛力,，積極探索行之有效的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大增量,，盤(pán)活存量,，開(kāi)發(fā)補(bǔ)量，擴(kuò)充總量,，提高土地利用質(zhì)量,，創(chuàng)造性地解決土地問(wèn)題。進(jìn)一步提高單位面積投資強(qiáng)度,，最大限度地提高土地容積率,。加大對(duì)“空心村”的治理力度，向“空心村”要土地,，靠置換增指標(biāo),。在資金問(wèn)題上，進(jìn)一步解放思想,，創(chuàng)新舉措,，積極跑辦國(guó)資、爭(zhēng)取銀資,、激活民資、引進(jìn)外資,、市場(chǎng)融資,，拓寬籌資渠道，解決資金難題,。第六,，加快推進(jìn)和諧景縣建設(shè)。社會(huì)建設(shè)與人民幸福息息相關(guān),。我們要按照“學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居”的要求,，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題做起,，努力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,，得到更多實(shí)惠,。加大教育事業(yè)投入力度，改善辦學(xué)條件,，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，加強(qiáng)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),，提高醫(yī)療服務(wù)水平,，方便群眾就醫(yī)。進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革,，擴(kuò)展城鄉(xiāng)低保覆蓋面,，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)五保供養(yǎng),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，使各類弱勢(shì)群體得到救助和保障。建立健全讓農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益的保障機(jī)制,，特別是對(duì)于失地農(nóng)民,，實(shí)行“分期補(bǔ)償、長(zhǎng)期受益,、優(yōu)先就業(yè),、多方照顧”，確保失地農(nóng)民不失業(yè),，生活水平不降低,。繼續(xù)大力實(shí)施“村村通”、危橋改造,、人飲安全,、有線電視進(jìn)村入戶等“民心工程”，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)條件,，提高生活水平,。同時(shí)，切實(shí)抓好環(huán)保,、計(jì)生,、安全生產(chǎn),、穩(wěn)定等項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,，打造“和諧平安景縣”。
以打造“四最”品牌為目標(biāo),，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下硬功夫
隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,，環(huán)境已成為決定縣域發(fā)展空間的最直接因素。為此,，我們牢固樹(shù)立抓環(huán)境就是抓發(fā)展,，抓發(fā)展必須抓環(huán)境的觀念，在不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,、改善投資硬環(huán)境的同時(shí),，著力在優(yōu)化軟環(huán)境上下硬功夫。一是進(jìn)一步完善投資政策,。研究制定更加靈活,、更具突破性的投資政策，在項(xiàng)目建設(shè),、人才引進(jìn)等方面放寬限制,，降低門(mén)檻，讓投資者以最低成本發(fā)展,，最大利益受惠,。二是規(guī)范部門(mén)行為。我們要求執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)正確處理執(zhí)法與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系,、局部利益與全局利益的關(guān)系,，真正做到以促進(jìn)發(fā)展為榮，以妨礙發(fā)展為恥,，在加快發(fā)展的大局中找準(zhǔn)自己的位置,，扮好自己的“角色”。從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,，大力推行,、不斷完善重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)保護(hù)、低限收費(fèi),、首次不罰,、承諾服務(wù)、專項(xiàng)考核,、公開(kāi)處理等項(xiàng)制度，加大對(duì)職能部門(mén)考,、評(píng),、督,、懲力度，用制度規(guī)范和約束職能部門(mén)的行為,。三是著力提高服務(wù)水平,。強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)意識(shí)，把管理寓于服務(wù)之中,，把服務(wù)貫穿于工作的全過(guò)程,，滿腔熱情地為企業(yè)、為群眾解難題,、辦實(shí)事,，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率,，讓群眾和企業(yè)辦事更加便利,，更加快捷，為投資者提供“全方位”,、“保姆式”,、“零距離”服務(wù)。通過(guò)努力,，在全縣營(yíng)造一個(gè)“尊商,、親商、安商,、富商”的氛圍,，為創(chuàng)業(yè)者打造一個(gè)“成本最低、效率最高,、信譽(yù)最好,、回報(bào)最優(yōu)”的投資環(huán)境。
惜時(shí)如金,，真抓實(shí)干,，打造“景縣速度”
干部隊(duì)伍的作風(fēng)是黨風(fēng)的具體體現(xiàn)，關(guān)系到人心向背,，關(guān)系到黨的執(zhí)政根基,，關(guān)系到十七大精神能否落到實(shí)處。經(jīng)過(guò)多年磨礪,，景縣干部隊(duì)伍形成了“爭(zhēng)創(chuàng)一流,、永不滿足，勇于創(chuàng)新,、敢為人先,，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn),，勇挑重?fù)?dān),、敢于負(fù)責(zé)”的精神,，錘煉了“求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行,、頑強(qiáng)拼搏,、勤政為民”的良好作風(fēng)。當(dāng)前,，我們特別要在全縣大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí),、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)�,！扒笳鎰�(wù)實(shí)”就是一切從實(shí)際出發(fā),，講實(shí)話，辦實(shí)事,，出實(shí)招,，求實(shí)效，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,。堅(jiān)決防止官僚主義,、形式主義，反對(duì)弄虛作假,、虛報(bào)浮夸,，決不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”,、“形象工程”,。“雷厲風(fēng)行”就是提高工作效率,，做到立說(shuō)立行,、速?zèng)Q速行，堅(jiān)持急事急辦,、特事特辦,，真正做到惜時(shí)如金，分秒必爭(zhēng),，一天當(dāng)兩天用,，一年干兩年的事。我們要在全縣各級(jí)各部門(mén)大力實(shí)施“提速增效”工程,，項(xiàng)目建設(shè),、部門(mén)服務(wù)等各項(xiàng)工作都要全面提速，靠提速爭(zhēng)時(shí)間,，向時(shí)間要進(jìn)度,，向時(shí)間要效益，努力創(chuàng)出“景縣速度”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,。
(作者為中共河北省景縣縣委書(shū)記） |