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近年來,，依托周邊豐富旅游資源而建的旅游地產(chǎn)，在中國的每一個省份,、甚或每一個城市都有跡可尋,。這兩大拉動內(nèi)需的熱點行業(yè)組合在一起，原本應(yīng)產(chǎn)生雙贏效應(yīng),，卻因為有破壞生態(tài),、罔顧民意之嫌，在引發(fā)社會關(guān)注的同時招致了諸多非議,。
正如新華社記者在報道中所呈現(xiàn)的種種亂象——眾多旅游地產(chǎn)項目一哄而上,，角色定位不明確,，開發(fā)規(guī)劃缺乏對歷史文化內(nèi)涵的挖掘，缺乏對生態(tài)效益的考量,，使風(fēng)景名勝區(qū)出現(xiàn)了扭曲的產(chǎn)業(yè)化定位,，背離了公益開發(fā)的方向。
集觀光,、體驗,、休閑、養(yǎng)生為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成內(nèi)容,，我們絕不能因噎廢食,，停下發(fā)展的腳步。但問題是,，地產(chǎn)是不是發(fā)展旅游的最終和最好形態(tài),？究竟是地產(chǎn)為旅游服務(wù)還是旅游服務(wù)了地產(chǎn)？對于旅游產(chǎn)業(yè)來說,，景觀生態(tài)是其發(fā)展的第一生命線，保護好自然風(fēng)光,、人文建筑,、民俗風(fēng)情以及文化藝術(shù)等各種核心要素，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才是有源之水,。試圖以地產(chǎn)代替多元化,、綜合性的旅游開發(fā)，或是僅以旅游的名義圈地蓋樓,，不但透支了旅游產(chǎn)業(yè)的未來,，對各種名勝、風(fēng)景造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞,，而且對于全社會來說都是一個不可承受的損失,。
如果說商業(yè)資本有攫取利益、追逐暴利的本能,，那么地方政府對于此類事件的放任,、漠視及失察則難辭其咎。任憑地產(chǎn)商們以發(fā)展旅游的名義圈地造樓,，大肆侵占,、破壞自然風(fēng)景，既體現(xiàn)出政府職能的失落,、管理手段的缺失,，更表明許多地方政府在不正確的政績觀驅(qū)動下，對公共利益和公共財產(chǎn)維護意識的缺失,，以及對失范的市場行為規(guī)范的失控,。
因此,，在遏制地產(chǎn)透支旅游、保持旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的問題上,，地方政府負有首要責(zé)任,。必須對旅游行業(yè)和地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展有全局的觀察與考量，堅持長期利導(dǎo)政策,，注重旅游景點開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,，處理好旅游開發(fā)與經(jīng)濟利益、生態(tài)利益,、社會利益之間的關(guān)系,。做好旅游地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，合理利用土地,，保護耕地和生態(tài)環(huán)境,，避免任何地產(chǎn)或旅游項目破壞自然、人文資源,。同時健全相關(guān)法律法規(guī),，提高旅游地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃建設(shè)管理水平，切實做好旅游地產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人,。 |