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[議事壇]單雙號限行程序公正還要到位
    2010-07-21    作者:冬雪草    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    報載,,18日,,廣州市亞運單雙號限行演練進(jìn)入正式罰款扣分處罰的一天。當(dāng)天,,交警部門共查處6200余輛闖關(guān)機動車,,罰金總額高達(dá)120多萬元!被查車中大部分是外地車輛,,有司機反映,,高速公路上只設(shè)提示標(biāo)志不設(shè)卡攔截分流,外地車有被“釣魚”執(zhí)法之嫌,。
  一深圳車主不滿交警處罰,,懷疑自己被“釣魚”。他認(rèn)為:“外地車主不看廣州的報紙,,不看廣州的電視,,也收不到廣州的交通臺,如何能得知這個限行規(guī)定?你們只是在路邊豎個標(biāo)志牌,,叫我們司機如何看得見,?既然不讓走,就在廣州邊界的高速公路上設(shè)卡攔截,,不要等我們進(jìn)了廣州才開罰,!”“釣魚執(zhí)法”很敏感,危害很巨大,�,!傲P款經(jīng)濟(jì)”是個壞經(jīng)濟(jì),它能讓執(zhí)法者“變壞”——執(zhí)法者成為“釣魚翁”,,讓執(zhí)法“跑偏”——罰款是目的,,執(zhí)法是手段,典型的本末倒置,。
  可說廣州交警部門有意“釣魚”又真的冤枉了他們,。據(jù)悉,廣州市行政區(qū)域內(nèi)包括高速公路在內(nèi)已經(jīng)設(shè)置了90塊管制標(biāo)志牌,,另在外市進(jìn)入廣州市行政區(qū)域的主干道也設(shè)置了提示標(biāo)志牌26套,。此外,交警部門也會在城區(qū)出入口設(shè)點執(zhí)勤,。更有報紙廣播電視網(wǎng)絡(luò)等媒體的廣泛宣傳,。廣泛的告知,讓更多的司機知曉單雙號限行規(guī)定,,至少從程序設(shè)置上極力避免“釣魚執(zhí)法”之嫌疑,。
  但是,單雙號限行,,應(yīng)做到把程序公正落到實處,。廣州市單雙號限行處罰不具備典型的“釣魚執(zhí)法”特征,但并不意味著沒有一點讓人有“釣魚”的疑惑,。即便沒有“釣魚執(zhí)法”動機的執(zhí)法,且程序公正,,甚至是程序設(shè)置上就排斥“釣魚執(zhí)法”,,但如果在操作過程中,稍有一點疏忽,,就可能擺脫不了“釣魚執(zhí)法”的嫌疑,。由于“設(shè)卡攔截”、“可以掉頭”等措施沒有及時跟進(jìn),,讓外地車輛“誤入”廣州市而受罰,,隱含著實施不到位的問題。執(zhí)法,程序公正是必須的,,追求到位同樣重要,。法治秩序的建立,不是一朝一夕的事,,在建立法治秩序的過程中,,執(zhí)法者的行為備受公眾關(guān)注,也最有可能影響公眾的法治觀念,。因此,,執(zhí)法行為要力爭做到程序公正并且實施到位。

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