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近年來，中國各地立法機(jī)關(guān)紛紛出臺(tái)各類網(wǎng)絡(luò)信息管理地方性法規(guī),，盡管法規(guī)起草部門一再表示,，這些條款主要是為保護(hù)當(dāng)事人個(gè)人隱私，并不是“針對(duì)‘人肉搜索’”,。但是一些專家卻認(rèn)為,，類似的條文其實(shí)就是試圖在控制“人肉搜索”上取得突破。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò),，我們深表贊同,，但公眾對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的理解卻往往相反,。無論是打擊網(wǎng)絡(luò)色情，還是禁止人肉搜索,，抑或網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,，公眾通常都擔(dān)心醉翁之意不在酒。不少地方針對(duì)人肉搜索立法,，美其名曰規(guī)范,，但重點(diǎn)卻放在禁止上。
反思徐州,、杭州兩地的網(wǎng)絡(luò)立法,，不難看出當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)網(wǎng)絡(luò)的焦慮。這種焦慮,，有來自對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的憂慮,，有對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全、個(gè)人隱私,、名譽(yù)的擔(dān)心,，也有對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督邊界問題的憂慮。其實(shí)無論出于哪個(gè)原因,，都反映出不少官員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的不適應(yīng),。不適應(yīng)并非官員獨(dú)有，公眾也有,，不少家長(zhǎng)對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)的強(qiáng)烈呼吁,，即是明證。
以禁止,、干預(yù)的手段治理網(wǎng)絡(luò),，顯然是矯枉過正。這種一刀切的方式,，不僅是對(duì)網(wǎng)絡(luò)自由的傷害,，更是對(duì)公民表達(dá)權(quán)利的不尊重，難免被認(rèn)為是醉翁之意不在酒,。互聯(lián)網(wǎng)在中國其實(shí)也不新了,，發(fā)展至今十年有余,，官員的焦慮和不適應(yīng)，有必要從自己身上找原因,。公眾的焦慮,，不亞于官員的焦慮，這種焦慮是出于對(duì)信息自由的擔(dān)憂,，是對(duì)權(quán)利受限的焦慮,。
網(wǎng)絡(luò)當(dāng)然并不因此就不需要規(guī)范,，暴力、色情,、賭博,、賣淫、侵犯隱私,、誹謗……每一樣都需要治理,。但必須深刻認(rèn)識(shí)的是，這些問題不僅網(wǎng)絡(luò)上有,，現(xiàn)實(shí)中一直就有,。網(wǎng)絡(luò)不過是一種技術(shù)，通過這門技術(shù)建立起一個(gè)新的“社會(huì)形態(tài)”,，或者說是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一部分�,，F(xiàn)實(shí)中有暴力有色情，網(wǎng)絡(luò)上當(dāng)然也有,。對(duì)待色情暴力,，我們其實(shí)早有態(tài)度和方式應(yīng)對(duì)；同樣,，現(xiàn)實(shí)中有對(duì)官員的不滿,，網(wǎng)絡(luò)上也有，只不過網(wǎng)絡(luò)的開放和自由,，讓官員感受到切實(shí)的輿論壓力,。
所以，如何面對(duì)網(wǎng)絡(luò),，其實(shí)是如何面對(duì)真實(shí)的社會(huì),；如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)是如何治理社會(huì),。當(dāng)然,，這個(gè)世界上不少地方，在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)前,，公民已經(jīng)有了充分表達(dá)的可能,，網(wǎng)絡(luò)不過是換了個(gè)介質(zhì)，言論自由并沒有質(zhì)的飛躍,；但在中國,，網(wǎng)絡(luò)的開放性，讓公眾多了一個(gè)表達(dá)渠道,，并呈爆發(fā)式釋放,。
這或許才是官員們急不可耐要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的根源。在現(xiàn)有的體制下，某些官員擁有強(qiáng)烈的“安全感”,，但網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),，既讓他們感受到網(wǎng)絡(luò)的難以掌控，又讓他們不得不面對(duì)大量的現(xiàn)實(shí)和尖銳的言論,。以至于他們要時(shí)時(shí)刻刻面對(duì)可能的監(jiān)督,，周久耕“天價(jià)煙”事件即是典型。
開放性是網(wǎng)絡(luò)的根本性質(zhì),，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的開放性,，是順應(yīng)還是禁止？這是個(gè)問題,。中國的網(wǎng)絡(luò)不可能從國際互聯(lián)網(wǎng)中割裂出來,，網(wǎng)絡(luò)秩序的建立，也絕非簡(jiǎn)單的禁止,，一個(gè)開放的社會(huì),，首先在于直面現(xiàn)實(shí)。與其去做一個(gè)沒有共識(shí),，普遍反對(duì)的事情,，不如把這個(gè)精力用到尋找制度反腐上去。在此之后,，無論怎樣依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò),，都會(huì)獲得支持。 |