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在各大城市房價節(jié)節(jié)攀升之時,，媒體曝出上海擬開征房產保有稅的消息,。該項工作由上海市住房保障和房屋管理局牽頭負責,，目前基本方案已定,。報載,，中國社科院金融所專家向記者透露,，因物業(yè)稅作為基本稅種需要立法等多項工作的配合,，又受制于目前房屋和土地分離的物權矛盾,，才選擇了房產保有稅這種方式。
開征新稅應當開門納諫,，征求公眾意見,。要知道，開征新稅關系到國民的切身利益,，不應將最大的利益相關者排斥在討論之外,。所以，開征新稅更應在形式,、程序以及實質性內容等方面,，最大限度地搜集、傾聽與反映社會各界的意見和建議,，并得到全國人大的表決通過,，開征新稅才是合法的。
像目前,，上海擬開征房產保有稅基本方案已定,，就算拿出來給民眾討論，那只是少數人關起門來做的方案,，方案已包含著某種明確的官方意圖,，這時留給公眾討論的空間非常小，廣大民眾缺少更多的參與權,、知情權與表達權,，結果中民意的含量就不會高。
進一步看,，雖然上海擬開征房產保有稅的一個重要意圖是平抑房價,。以房產保有稅增加持有房產的成本“按年征或是兩三年征一次，只要持有房產就要征稅,，而且對三套房,、四套房還可以按累進稅率加征”。我以為,，這種征稅觀點也值得商榷,，這種做法對富人創(chuàng)造財富的激勵會產生負面影響，因為富人投資房產是典型的市場行為,，政府不能因為要保護窮人利益而損害富人利益,，國民平等是基本的理念。而如果房產保有稅主要是向富人征收,，那么征求意見程序更不可或缺,，每個利益相關群體都能平等地表達利益訴求，才會有一個合理的征稅方案,。
因此,，上海有關部門不應只看到開征房產保有稅,，政府可以從房地產持有者手中獲得細水長流的、可持續(xù)性的稅源,，以及對房地產市場和房價也能起到調控的作用,。更要研究房產保有稅是否立足國情，適應民意,。雖然,，對擁有房產等資產者征收財產稅是一個國際慣例，但是我國的國情與國外相差較大不能照搬照抄,，更不可關起門“造車”,。 |