2009年以來中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史新高,,中國已成為美國濫用貿(mào)易救濟措施的最大受害者,。筆者認為,美國貿(mào)易逆差與中國的貿(mào)易政策,、人民幣匯率沒有必然的聯(lián)系,,美國貿(mào)易逆差是歷史的必然,。 首先,科技創(chuàng)新枯竭是美國貿(mào)易逆差的根本原因,。戰(zhàn)后全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移曾成就了日本,、亞洲“四小龍”的經(jīng)濟起飛和繁榮,前三次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基本是按照美國→日本→亞洲“四小龍”→東盟(及我國東南沿海地區(qū))的路徑完成了三類經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯次轉(zhuǎn)換升級(即“雁陣”格局),。由此,,美德日等國專注于發(fā)展微電子、新能源,、新材料等高附加值,、低能耗的技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè),;“四小龍”積極承接從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移出的化工、汽車,、家電等部分資本密集型產(chǎn)業(yè),;東盟及我國東南沿海地區(qū)接過“四小龍”轉(zhuǎn)移出的勞動密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展出口導向的輕紡工業(yè),。這一時期內(nèi),,發(fā)達國家的技術(shù)引領(lǐng)和持續(xù)創(chuàng)新,不斷帶動著“外圍”國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長,。 從20世紀90年代開始的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以“模塊化”經(jīng)營戰(zhàn)略加速了產(chǎn)業(yè)全球化的進程,,巨大的潛在市場、良好的產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境吸引著以美國跨國公司為代表的全球制造業(yè)鏈條向中國東南沿海大規(guī)模轉(zhuǎn)移,,中國逐漸成為全球的“制造中心”,。 前三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中美國所擁有的持續(xù)創(chuàng)新能力使美國在一般商品項下的貿(mào)易逆差不足以成為問題。美國不僅擁有產(chǎn)業(yè)鏈中的核心競爭力,,占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈中附加值最多的環(huán)節(jié),,而且不斷涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新源源不斷地給美國帶來來自全球的巨量收入,幾家類似微軟的企業(yè)就足以補償美國因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而引致的貿(mào)易逆差,。當美國某一要素密集型產(chǎn)業(yè)逐漸失去比較優(yōu)勢時,,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并將喪失比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“外包”給后進國家是美國保持其國際競爭力的必然選擇。新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新的壟斷性和下游產(chǎn)業(yè)的競爭性讓美國充分享受著國際分工的效率和收益,。這種“創(chuàng)新紅利”不僅成就了美國的超強國力,,客觀上也引領(lǐng)著世界經(jīng)濟的持續(xù)增長。 但是,,近20年來美國的創(chuàng)新能力已經(jīng)枯竭,。后進國家學習和模仿的“后發(fā)優(yōu)勢”使得上世紀80年代的互聯(lián)網(wǎng),、計算機革命的創(chuàng)新能量已衰竭,,在沒有新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新情況下,美國借助了金融創(chuàng)新,。金融衍生品的創(chuàng)新不可能持久地代替技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟的原動力,,當實體經(jīng)濟無法支撐金融“變戲法”的泡沫時,危機就不可避免,。這也就是這次危機的內(nèi)在邏輯,。
隨著美國創(chuàng)新枯竭,而大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又已轉(zhuǎn)移到國外,,美國失業(yè)率一直處于10%的歷史高位,,美國的“就業(yè)崗位”不是被中國搶走的,而是美國企業(yè)按照“利潤最大化”自己“轉(zhuǎn)移”掉的,。在當前高失業(yè)率已經(jīng)成為奧巴馬執(zhí)政的最大考驗時,,正如其所言“就業(yè)問題將是第一要務”,,中美貿(mào)易失衡問題(本質(zhì)上是就業(yè)問題)自然也就浮出水面。 其次,,人民幣匯率與美國貿(mào)易逆差沒有必然聯(lián)系,。中美貿(mào)易順差本質(zhì)上是由于產(chǎn)業(yè)分工導致,中國向美國出口的主要是勞動密集型的日用消費品,。金融危機后,,美國民眾開始提高儲蓄率,但2009年12月,,美國儲蓄相對于可支配收入的比率也僅為4.8%,,所以對美國而言,這些“低值易耗品”具有較高的需求剛性,。美國不可能恢復大量日�,;A(chǔ)商品的生產(chǎn),即使因人民幣升值而削弱中國商品的競爭力,,美國也只有從墨西哥,、東南亞、印度等國進口以彌補國內(nèi)需求缺口,。因此,,調(diào)整人民幣匯率并不能解決美國的貿(mào)易逆差問題,反而提高美國老百姓的生活成本,,在高失業(yè)率的當下,,這無疑是雪上加霜。 當前人民幣升值也不符合中美兩國的長遠利益,。當前中國正在致力于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,,需要保持人民幣匯率相對穩(wěn)定;美國計劃在5年內(nèi)將出口倍增以創(chuàng)造就業(yè),,但美國不應該也不可能重復中國廉價商品的生產(chǎn),,這不但沒有競爭力,也不符合美國的戰(zhàn)略利益,。美國要放棄一直在強化的一個簡單的公式,,即美國“對華逆差增加100億美元,美國則會有2.5萬人失業(yè)”,,事實是中國以廉價的商品填補了美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的需求缺口,,增加了美國民眾的福利。此外,,人民幣匯率穩(wěn)定增強了在中國的美跨國公司競爭力(增加利潤,、補貼國內(nèi)),同時,,也會增加美國國債對中國的吸引力,,從而減輕美國國內(nèi)高赤字的壓力,。 需要指出的是,美國真要想實現(xiàn)貿(mào)易平衡,,就要遵循產(chǎn)業(yè)分工的客觀規(guī)律,,增加高新技術(shù)、資源的出口,,以及金融,、科技等行業(yè)股權(quán)向中國企業(yè)開放。 筆者認為,,美國真正需要做的,,不是設(shè)置貿(mào)易壁壘、挑起貿(mào)易爭端,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自由貿(mào)易的內(nèi)在力量是任何國家阻擋不了的,。如果硬是要“強硬”,只怕美國會再次失去“20年”,。美國真正需要做的是檢討最近20年來創(chuàng)新衰竭的“失職”原因,,盡快找到產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新的突破口,加快創(chuàng)新步伐,。
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