針對(duì)來自溫州和山西的游資大舉進(jìn)入樓市,，囤房并且炒房的行為，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海認(rèn)為其具有合理性,，但帶來的影響非常不好,。
他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2009年下半年以來,，市場流動(dòng)性逐漸增加,，再加上投資渠道比較狹窄，一些機(jī)構(gòu)尤其是某些大企業(yè)和個(gè)人的資金無法消化,，投資樓市自然就成為一種既合理又無奈的選擇,。
“這對(duì)單個(gè)主體來說無可厚非，也是一種理性選擇,。但這種行為在客觀上過度拉升了房價(jià),，對(duì)保障整個(gè)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展、滿足普通百姓的住房需求來說,，不是一件好事,。”他說,。
如何抑制炒房團(tuán)這種短期獲利的投機(jī)行為呢,？郭松海的答案是盡快開征物業(yè)稅。他認(rèn)為,，開征物業(yè)稅,，可以抑制房地產(chǎn)市場的炒賣行為，對(duì)房地產(chǎn)虛高價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié),，對(duì)社會(huì)弱勢群體的住房稅費(fèi)予以減免優(yōu)惠,，這有利于縮小社會(huì)貧富差距,，促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。
在具體實(shí)施層面上,，可以實(shí)行差別性的稅收政策,，從而區(qū)分消費(fèi)性需求和投資性需求。他解釋說,，在消費(fèi)環(huán)節(jié),，對(duì)第一套自用普通住宅，物業(yè)稅稅率考慮在0.2%,。對(duì)第二套住宅可按面積征稅,，如二套住宅面積不超過120平方米的，適用較低稅率,，如在0.5%-1%,。但二套住宅面積超過120平方米，或第二套以上住宅,，應(yīng)按面積或按套數(shù)實(shí)行累進(jìn)制稅率,，其稅率高于1%。
“通過對(duì)過多投資性購房征收較高稅額,，提高其保有成本,，降低其收益預(yù)期，以此來約束過度投資,、投機(jī)炒房行為,。”郭松海對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,。
郭松海建議,，政府應(yīng)加快開征物業(yè)稅的研究和征前準(zhǔn)備工作。即便馬上開征物業(yè)稅面臨諸多難點(diǎn)且短期內(nèi)難以推出,，政府也應(yīng)該盡早開征物業(yè)保有稅,，從而抑制房地產(chǎn)的過度投資行為。
據(jù)了解,，目前,，我國的房地產(chǎn)稅收體系中，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)偏重,，而保有環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)偏輕,；買起房的人持有成本低，可多買多占有房地產(chǎn)資源,。這是炒房行為難以根本遏制的一個(gè)重要原因,。
郭松海認(rèn)為，應(yīng)通過開征物業(yè)保有稅來加以調(diào)節(jié),，迫使富人減少對(duì)地產(chǎn)資源的占有,，增加市場供應(yīng),，此舉既可以打擊投機(jī)性購房行為，也可以達(dá)到調(diào)節(jié)房價(jià)的目的,。
具體而言,，開征保有稅，要先易后難,；要借鑒法國,、韓國的經(jīng)驗(yàn)，先開征房屋閑置稅,，如首先對(duì)商品住宅空置率高居全國首位的北京,，在5環(huán)內(nèi)的空置房屋試點(diǎn)征收；然后再逐步開展物業(yè)稅的征收,。
除了財(cái)稅政策,，郭松海提出，打擊炒房行為還要嚴(yán)把信貸關(guān),，即,，在貨幣政策上，要實(shí)施區(qū)別化的信貸利率政策,。比如，實(shí)施差別利率政策,，對(duì)自住,、改善性購房，個(gè)人住房抵押貸款利率仍執(zhí)行七折利率優(yōu)惠,；對(duì)投資性購房貸款如購買第三套住房的,，對(duì)投機(jī)性炒買炒賣的不予貸款。 |
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