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國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的急速變化,，導致了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的條件和動力隨之發(fā)生深刻變化,，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入一個必須以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段。在我看來,，這個條件就是內(nèi)外需關(guān)系的調(diào)整,；這個動力就是改革的深化、創(chuàng)新的驅(qū)動和科技的引領(lǐng)；而必須盡全力推進人民幣國際化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重要的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù),。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 迫在眉睫
國際金融危機和歐洲主權(quán)債務危機不僅意味著國際結(jié)算關(guān)系的調(diào)整,，還意味著世界財富分配關(guān)系的調(diào)整，更意味著國際分工格局的調(diào)整,。這些調(diào)整均要求我國做出相應的反應,。
我國人均收入超過3000美元以后（估計2009年為3500多美元），社會結(jié)構(gòu),、利益格局以及與此高度關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、需求結(jié)構(gòu)等等，都將面臨重大調(diào)整,，公共需求將持續(xù)快速上升,，收入的初次和二次甚至三次公平分配要求日益高漲。這種情況也在客觀上迫切要求我國經(jīng)濟必須盡快進入以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的階段,。
這還是我國發(fā)展實際上已經(jīng)進入一個總量上追趕和超越美國過程的迫切要求,。在這個過程中，發(fā)展的思路和經(jīng)濟社會發(fā)展的體制也必須進一步轉(zhuǎn)型,。如果說改革開放以來的32年,，我國經(jīng)濟發(fā)展的過程，從本質(zhì)上說,，始終是一個總量和人均水平都超越自我,、超越一般發(fā)達國家的歷史過程的話，那么,，從2010年起,，我國經(jīng)濟發(fā)展將歷史性地進入一個國民經(jīng)濟活動總量上超越美國、人均收入水平上不斷超越自我,、逐漸趕上發(fā)達國家的階段,。這是一個具有劃時代意義的歷史過程。我判斷,，這個過程大約需要10－15年,。
超越的過程，必然是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過程,。超越的過程,，也必然是發(fā)展思路進一步轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會體制改革必須進一步深化的過程。后一個過程是前一個過程的重要保證,。面向追趕和超過的歷史重任,，經(jīng)濟發(fā)展的思路必須進一步轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟社會體制的改革必須進一步深化,，兩者必須并行不悖,、互相促進,。
推進人民幣國際化 是重要的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)
當經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平之后,，外需為主的格局必須改變,。經(jīng)濟發(fā)展的模式必須從外需制約轉(zhuǎn)向內(nèi)外需協(xié)調(diào)、內(nèi)需為主和消費帶動的發(fā)展模式上來,。在國際金融危機和歐洲主權(quán)債務危機的影響下,，外需增長必然放緩，靠出口拉動的經(jīng)濟增長不可持續(xù),，必須把經(jīng)濟發(fā)展的方式轉(zhuǎn)到內(nèi)需為主,、消費驅(qū)動的模式上來。
筆者認為,，盡全力推進人民幣國際化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重要的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù),。“人民幣國際化會給中國發(fā)展帶來更大風險”是一個偽命題,。在黃金非貨幣化的條件下,，人民幣國際化成為國際結(jié)算貨幣，是我國國民福利較快增長的一個重要源泉,。出口僅占世界總量的4%（2007年）的法國,，法郎的國際化不曾給其經(jīng)濟帶來任何風險，怎么出口總值已經(jīng)明顯超過世界總量8%的中國,，人民幣國際化卻會給其經(jīng)濟帶來更大風險呢,？顯然，并非人民幣國際化本身有什么風險,，而是我國經(jīng)濟體制和市場體系仍然不健全存在很大風險,。從這個角度看，當前我們迫切需要做的,，不是放慢人民幣國際化的進程,，而是要加大改革力度、加強改革深度,、建立健全和不斷完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度,。要通過人民幣國際化推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、促進我國國民經(jīng)濟長期持續(xù)健康較快發(fā)展,。
擴大外需應 以改善民生為前提
擴大外需應以改善民生為前提,，以進出口平衡為基點。今后的對外發(fā)展,，應當從追求對外盈余轉(zhuǎn)向?qū)ν馄胶�,、略有盈余上來。既要擯棄傳統(tǒng)重商主義,，也要反對新重商主義,，實施國際發(fā)展新戰(zhàn)略謀取國際分工最大好處,。
如何通過轉(zhuǎn)型擴大內(nèi)需實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，我從體制進一步轉(zhuǎn)型和改革進一步深化角度,，談兩點看法：
第一,，在一般競爭性領(lǐng)域，在更具分散特征的部門和行業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè),，則必須堅決打破進入壁壘,，堅決放寬市場準入，堅決實現(xiàn)投資主體多元化,，堅決發(fā)展多種所有制經(jīng)濟公平參與的平等競爭格局,，堅決大力發(fā)展民營經(jīng)濟。
第二,，切實發(fā)展好民營經(jīng)濟,。發(fā)展民營經(jīng)濟可以促進和提升內(nèi)需。因為,，歷史已經(jīng)充分證明,，民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅解決了全國城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題，而且解決了全國城鄉(xiāng)居民從溫飽向小康跨越的物質(zhì)財富問題,。
有鑒于此,，在發(fā)展上，當前要著力解決好如下幾個關(guān)鍵問題：
進一步深化金融體制改革,。圍繞建立適應人民幣國際化要求的金融體系和適應小型,、微型企業(yè)發(fā)展要求的融資機制這樣兩個基本點，通過鼓勵社會資本參與金融機構(gòu)重組改造,，推進民間金融合法化,，促進中小金融機構(gòu)發(fā)展，既為我國經(jīng)濟的跨國發(fā)展奠定基礎,，又為有效化解小型,、微型企業(yè)融資難題提供必要金融支持。
進一步完善促進各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,，增強其發(fā)展的活力和競爭力,。引導家族企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度、形成現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu),。鼓勵但不強制家族企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造,，重點是引導家族企業(yè)積極建立有效吸納社會資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機制，要著力練好內(nèi)功,。
轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,，切實從通過縱向兼并謀求企業(yè)擴張轉(zhuǎn)到通過橫向兼并謀求企業(yè)發(fā)展的方式上來。長期以來,，我國企業(yè)主要依賴的是通過橫向兼并與重組謀求企業(yè)規(guī)模擴張的發(fā)展方式,。這種方式帶來了眾多弊端（弱化專業(yè)化分工,、鼓勵粗放經(jīng)營、浪費有限資源,、平面擴張產(chǎn)業(yè),、限制企業(yè)競爭力提升）。現(xiàn)在迫切需要轉(zhuǎn)向主要依靠縱向兼并,、重組實現(xiàn)企業(yè)專業(yè)化分工基礎上的規(guī)模擴大和企業(yè)內(nèi)在競爭力大幅度提升基礎上的更快發(fā)展方式上來,。要走通過縱向兼并,、先做強再做大的道路,。
“人民幣國際化會給中國發(fā)展帶來更大風險”是一個偽命題。在黃金非貨幣化的條件下,，人民幣國際化,、成為國際結(jié)算貨幣，是我國國民福利較快增長的一個重要源泉,。2007年出口僅占世界總量4%的法國,，法郎的國際化不曾給其經(jīng)濟帶來任何風險，怎么出口總值已經(jīng)明顯超過世界總量8%的中國,，人民幣國際化卻會給經(jīng)濟帶來更大風險呢,？當前我們迫切需要做的，不是放慢人民幣國際化的進程,，而是要加大改革力度,、不斷完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度。通過人民幣國際化,，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。
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