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1月9日,，廣鐵集團再次公布了實名制火車票從購買到進站的諸多細節(jié),，并進行了較為詳細的解讀。持一張有效身份證件在同一乘車日期和同一乘車站,，只允許購買一張實名制車票,，旅客可以持他人有效身份證件原件代購車票,。買票后身份證件丟了，鐵路部門表示在七種條件下可以辦理臨時身份證明,，然后進站乘車,。對于火車票實名制，鐵路部門也坦承將會對鐵路春運提出嚴峻考驗,，請大家盡量使用二代身份證購票,、驗證。(《廣州日報》1月10日)
火車票實行實名制,，不會總體上增加火車的運力,，也不會直接緩解春運的壓力，但能推進購票的公平,，降低民眾的購票成本,。因為,，實行實名制，那些囤積車票的“黃牛黨”既無法多買到票,，而且多買到票也不能進行倒賣,，如此，必將讓更多的火車票公平出售,。但是,，實名制絕非一劑手到病除的靈丹妙藥，對于有權力的人及“內鬼”來說,，也許不過是經營方式的轉變而已,，實名制增加他們倒票的難度、提高他們倒票的成本和壓縮他們利潤,，但不能根本上讓倒票消失,。
在實名制面前，高級“黃牛黨”與鐵道部門的“內鬼”可能會更緊密地勾結在一起,，分工合作,，由“黃牛黨”在外面透露信息，收集旅客的身份證號,，收取高額的手續(xù)費,，而后由“內鬼”向“黃牛黨”出票，再轉給旅客,。眾所周知,，在“春運”時期，火車票供小于求,，通常正常的購票程序,，是很難買到滿意的車次與理想的車位的，而這次實名制的改革,，沒有總體上改變這種供小于求的局面,，這就給“內鬼”與“黃牛黨”勾結以很大的利潤空間�,！皟裙怼倍谄本悠�,，“黃牛黨”倒票牟利，只不過牟利方式由以往的事先出票直接一手交錢一手交票的方式,，改為讓旅客先報上身份證號,，事后出票的方式。只要權力與“黃牛黨”
進行勾結,，就會有囤票和倒票的行為,，實名制也無法完全防范這種行為。
實踐證明，目前許多“黃牛黨”已經進行了升級換代,，由過去的單打一發(fā)展為群體協(xié)作作案,，基本形成了購票、倒手,、拉客,、成交一條龍。只有那些最低級而且沒有背景和權力的“黃牛黨”才在火車站排隊買票,；而高級的“黃牛黨”已經打通了鐵路部門的關系,，與“內鬼”勾結，平時也通過長期經營與社會上有廣泛的聯(lián)系,，他們知道哪些票緊,，平時也有一批穩(wěn)定的購票旅客源，隨時可以通過“內鬼”出票,，通過自身的銷售網絡完成倒賣,。比如，曾先后任湖北省漢口火車站站長,、武漢鐵路分局副局長的劉志祥發(fā)家史就源于倒賣火車票,，與他里應外合的是原供職于武漢電視臺后勤部門的職工何堅。何堅的電腦直接與漢口站配票室電腦相連,。按照“行規(guī)”,，從何堅那兒賣出的票每張都加收了“手續(xù)費”，從5元至50元不等,，一般臥鋪票加收20元,，黃金周和春運期間一律每張加收30
元，票源緊俏時,，“手續(xù)費”高達50元,。可想而知,，如果遇到劉志祥這樣的“內鬼”,，什么實名制也形同廢紙,。
此外,，在買票上實現(xiàn)公平，還得消除權力與權力進行交易,�,！按哼\”期間，鐵路部門給當?shù)氐臋嗔Σ块T和官員預留相當?shù)幕疖嚻笔鞘⑿械摹皾撘?guī)則”,。實行實名制,，若不損及這種“優(yōu)先購票權”，民眾公平購票權就仍得不到有效保障。
(作者系江西檢察官)
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