眼下國(guó)內(nèi)不少地區(qū)都在進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)房改造,。蓋房子是許多農(nóng)民一輩子的頭等大事,，面對(duì)此類民生工程,，政府該如何作為大有講究,。
若違背農(nóng)民自主自愿的原則,，政府過(guò)多替農(nóng)民“操心”,，強(qiáng)拆強(qiáng)建,，那么民生工程就會(huì)不得民心反惹民怨,。若政府在農(nóng)民建房過(guò)程中當(dāng)“甩手掌柜”,，任由農(nóng)民各家各戶隨意大興土木，那么農(nóng)房改造帶來(lái)的很可能是有新房無(wú)新村的爛攤子,。由此看來(lái),，農(nóng)民建房過(guò)程中，政府不能無(wú)所作為,，也不能亂作為,。
浙江省從2009年開(kāi)始推進(jìn)為期四年的百萬(wàn)戶農(nóng)房改造工程，受到了當(dāng)?shù)匕傩盏钠毡闅g迎,。在此過(guò)程中當(dāng)?shù)卣侨绾伟缃浅獞�,，不僅讓民生工程真正遂民愿，還帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，達(dá)到一把鑰匙開(kāi)多把門鎖的目的,，在記者看來(lái)就十分值得關(guān)注。
首先,，政府重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體,，著力幫助一批仍然居住在危舊房中的農(nóng)村家庭脫困，不讓蓋房這一“頭等大事”變成弱勢(shì)群體的“頭等難事”,。
根據(jù)浙江省的目標(biāo),，在2009年基本完成6.4萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，從2010年起,，這個(gè)省將把救助范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下農(nóng)村困難群眾,。
浙江省雖已步入工業(yè)化中后期，今年農(nóng)民人均純收入有望突破萬(wàn)元,。但是政府部門的調(diào)查顯示,，全省仍然有超過(guò)15萬(wàn)戶的農(nóng)戶住在危房中。因此重點(diǎn)關(guān)注困難家庭,，大庇天下寒士依然是政府義不容辭的責(zé)任,。
其次,，堅(jiān)持農(nóng)民在農(nóng)房改造中的主體地位,，尊重農(nóng)民意愿,。
農(nóng)村住房改造建設(shè)工作量大面廣，情況千差萬(wàn)別,。在浙江省的農(nóng)村住房改造工程過(guò)程中,，政府始終按照“宜改則改、宜遷則遷,、宜并則并”的思路,，因地制宜多形式開(kāi)展。具體到每家每戶拆不拆,、建不建,、遷不遷的問(wèn)題，則充分尊重農(nóng)民自身意愿,，以農(nóng)戶是否受益為準(zhǔn)繩,。在農(nóng)民自愿的前提下去開(kāi)展工作，不僅僅讓工程開(kāi)展得到了百姓支持,，還避免了許多社會(huì)矛盾,。
再次，政府應(yīng)在農(nóng)民建房前后充分做好規(guī)劃,、環(huán)境整治,、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，讓農(nóng)民住房新房的同時(shí),，居住環(huán)境也得到提升,。
必須清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)村除一些農(nóng)戶正常的建房需求得不到滿足外,，仍然存在住房建設(shè)規(guī)劃布局不盡合理,、建房用地不夠集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問(wèn)題,。因此新一輪的農(nóng)房改造就不僅僅是拆拆建建那么簡(jiǎn)單,。
浙江省將加快農(nóng)村住房改造建設(shè)，當(dāng)成是在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下優(yōu)化村落布局,、促進(jìn)人口集聚和土地集約利用,、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間要素資源合理配置的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)做是推進(jìn)新型城市化,、深化新農(nóng)村建設(shè),、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的基礎(chǔ)工程。農(nóng)民改造房屋時(shí),，政府提前給出規(guī)劃,，并斥資整治周邊環(huán)境。
同時(shí)還將農(nóng)房改造與農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村公路,、城鄉(xiāng)公交,、電力、供水,、電信等基礎(chǔ)設(shè)施“八大網(wǎng)絡(luò)”和教育,、衛(wèi)生、文化,、農(nóng)技推廣,、商貿(mào)流通等公共服務(wù)體系的配套建設(shè)。
總之,，農(nóng)民住房問(wèn)題,，始終是農(nóng)民世世代代生存和發(fā)展的重要問(wèn)題。讓農(nóng)民住上稱心如意的房子,，是一項(xiàng)一舉多得的大好事,、大實(shí)事。未來(lái)幾年內(nèi),，隨著農(nóng)民居住需求逐漸由生存型向改善型轉(zhuǎn)變,，新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)及面逐步推向縱深，政府在農(nóng)民建房時(shí)該如何作為,，確實(shí)該三思,。而浙江的探索意義，也正在于此,。 |
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