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天然氣價改需要成本透明前提
    2009-11-20    作者:徐光木    來源:瀟湘晨報
    日前,,中國石油規(guī)劃總院相關(guān)負責人透露,,目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價機制改革的具體方案正在討論中,,討論完成后會盡快上交國務(wù)院批準,,這表明天然氣價改已進入攻堅期。(11月18日《經(jīng)濟參考報》)

  最近,,天然氣漲價的傳聞和壓力,,可謂又達到了一個頂峰,在南方的一些城市,,受天氣驟冷等因素的影響,,天然氣出現(xiàn)了前所未有的供應(yīng)緊張局面。然而,,明白人都知道,,天氣因素只是外因,價格“過低”或許才是天然氣供應(yīng)不足的根本原因所在,。
  其實,,包括天然氣在內(nèi)的資源在必要時漲價并不是問題,問題是公眾早有了這樣的心理認同慣性:只要是提到定價機制改革,,給人的印象就必然是漲價改革,,或者說,價格改革就等同于漲價,。此前的成品油定價機制如此,,以漲價為主要目標的天然氣價改大概也不會例外。
  那么,,天然氣是不是就不應(yīng)該漲價呢,?當然不是的,漲價的公信力往往來自一個科學的定價機制,。因為從科學定價的范疇上來講,,資源類產(chǎn)品不管是漲價也好,跌價也罷,,都必須滿足兩個“看得見”的前提。其一,,成本要透明,,而我們遇到的常常是這樣的情況,只要是價格聽證,,無一例外的都是漲價聽證,,至于漲價的原因,有關(guān)部門卻總是含糊其辭,或者用價格倒掛之類來代替,。
  其二,,成本要合乎理性。作為資源類企業(yè),,不是說所有的成本都應(yīng)該由消費者來埋單,,消費者可以承擔企業(yè)所有必要人員的直接成本和間接成本,但無法為他們的暴利,、公費旅游,、額外福利等付費。天然氣要漲價可以,,首先必須把必要成本一五一十地列出清單來,,讓消費者心里都有一本賬,漲價才能夠名正言順,,才是理性的,。
  天然氣價改需要“看得見”的前提,要達到這一目標,,辦法簡單,,其實也是老生常談。那就是引入競爭機制,,讓這些資源類企業(yè)和民間資本與海外資本進行競爭,,并且有關(guān)部門還要為競爭營造良好的外部環(huán)境。只要競爭機制形成,,讓市場決定價格,,不管價格是漲是跌,都不再是問題的必選項,。
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