今年第三季度中國經濟同比增長8.9%，鞏固了回升向好的勢頭,，全年保八已無懸念,；與此同時,，美國經濟在連續(xù)四個季度的下滑后，迎來了久違的增長,。經濟總量占全球近四成的中美兩國經濟出現(xiàn)了比較強勁增長,，盡管還可能出現(xiàn)反復，但人們確實可以期待世界經濟的全面復蘇了,。在世界經濟出現(xiàn)比較明顯的好轉跡象后,，各國在宏觀經濟調控方面是否能松口氣了呢,？筆者認為，還不能,，尤其對于市場經濟體制尚不完善,，用經濟手段調控宏觀經濟的手法尚未臻于純熟的中國來說,，后危機時代的宏觀調控任務可能更復雜,，更艱巨。
宏觀調控取得成功的前提是對經濟形勢的準確判斷,。世界經濟危機爆發(fā)之初,，國際市場環(huán)境急劇惡化的形勢十分明朗,，中國得以做出準確判斷，及時采取果斷應對措施�,，F(xiàn)在,，雖出現(xiàn)了世界經濟復蘇的信號,，但復蘇前景還面臨許多不確定因素,。如果復蘇受阻，中國宏觀調控的著力點只能是繼續(xù)擴內需，保增長,；如果復蘇強勁,，則可能帶來通貨膨脹壓力。而保增長和防通脹是要采取完全不同的政策措施的,。因此未來中國在選擇調控手段,，拿捏調控力度、節(jié)奏時將面臨更復雜的抉擇�,！罢�寒,，最難將息”,。
西方發(fā)達國家宏觀經濟調控的首要政策目標是充分就業(yè),，其次為價格穩(wěn)定,，再次是維持經濟均衡增長,，而實現(xiàn)資源配置,，產業(yè)結構調整主要依靠市場自發(fā)力量,。由于國情不同,，中國的宏觀調控目標中,，轉變增長方式，優(yōu)化經濟結構占據(jù)著非常重要的位置,。危機前，中國經濟近30年的高速增長,，成績斐然,，但也在增長方式、產業(yè)結構方面累積了大量矛盾,�,？渴袌隽α肯⒄{整這些結構性矛盾,，可能要花費更長時間，遭受更多痛苦,。為此,，中國選擇了在宏觀政策指導下的漸進式調整方式,。危機前,，中國的宏觀調控政策的目標在很大程度上就是為了調整經濟結構，改變增長方式,。為應對突如其來的世界經濟危機,，中國在推出“四萬億計劃”的同時，也沒忘了推出著眼于結構調整的十大產業(yè)振興規(guī)劃,。在后危機時代,，中國的宏觀調控的政策目標肯定將越來越偏重對經濟結構的調整。與應對一時性經濟危機的舉措相比,，實現(xiàn)結構性調整的目標顯然是一個更復雜,，更艱難，需要經過長期努力才能完成的任務,。
最后,，后危機時代宏觀調控面對的利益格局將更為復雜。世界經濟危機來臨后,，中國各地各行業(yè)都受到沖擊,，中央及時果斷推出的“保增長，保就業(yè)”措施符合各方的眼前和長遠利益,，因此全國普遍擁護,，共度時艱。而在后危機時代,，如果宏觀調控指向“經濟過熱”,，“通脹抬頭”，或者是進行“有保有壓”的產業(yè)結構調整,，必然傷及部分地區(qū)和行業(yè)的眼前利益,。按照西方理性預期派經濟學家的看法,，具有理性預期的被調控對象會預料到調控政策的后果，采取相應的對策,，即“上有政策,，下有對策”，從而抵消政策效果,。既然我們選擇了社會主義市場經濟道路,，強調主要利用市場機制管理經濟，就必須承認和接受在合法,、合規(guī)前提下“上有政策,，下有對策”的現(xiàn)實。現(xiàn)在,，連普通股民都懂得“提前消化政策面消息”，何況企業(yè)家們呢,。這就對制定和執(zhí)行宏觀政策的藝術提出了更高要求,。要摒棄計劃經濟的思維模式，按照博弈論的思維模式,，把被調控對象當作“理性經濟人”，更多地“誘之以利”,，而不僅僅是“曉之以理”,，更不能只靠行政命令,。改革開放初期那種“即使不一刀切,，也得切一刀”調控方式對經濟造成的硬傷太大,，不利于創(chuàng)建和諧社會,。 |
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