國內(nèi)房地產(chǎn)市場再度陷入博弈的“膠著”之中。在十月黃金周,,國內(nèi)一線城市的房產(chǎn)成交均表現(xiàn)出“價漲量縮”的特征,。持續(xù)半年的房價飆升到了極致,但是成交量大幅萎縮:10月1日至7日,,北京新房網(wǎng)上簽約量僅為1119套,,比去年同期下降了近五成;上海國慶期間住宅成交也僅為8.46萬平方米,,為歷史次低點,。 房地產(chǎn)市場買賣雙方的膠著狀況由此清晰可見:一方面,開發(fā)商堅守高價而不肯松口讓利,;另一方面,,購房者則已經(jīng)無法接受目前的市價,選擇退出觀望,。買賣雙方堅持己見,,市場成交量才會大幅萎縮。問題的關(guān)鍵在于,,如何才能夠打破雙方的平衡關(guān)系,以避免重演之前房價盤整后又繼續(xù)上漲的惡性循環(huán),? 在全球處于金融危機(jī)的背景下,,國內(nèi)房地產(chǎn)市場的價格卻持續(xù)飆升,甚至創(chuàng)出歷史新高,,其中不合理性已經(jīng)無需贅述,。基于房地產(chǎn)市場的投資屬性,,或許可以從“炒作”角度解釋,。但再夸張的炒作也無法逃脫真實價值的制約,,短期價格上漲之后必然會迎來市場拐點的壓力。當(dāng)下房地產(chǎn)市場正處于“可拐可不拐”的關(guān)鍵時期,,打破市場的膠著需要調(diào)控政策進(jìn)一步明朗,,以有效措施迫使開發(fā)商選擇合理調(diào)降房地產(chǎn)價格,進(jìn)而實現(xiàn)房價理性回歸,。 與2008年房地產(chǎn)低迷時期不同,,此次房地產(chǎn)開發(fā)商堅持高價的底氣充足許多。原因有兩個:其一,,去年年底開始實施的寬松貨幣政策,,社會資金供給不再緊缺,甚至在部分行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)過剩,,開發(fā)商無需再為央行資金回籠的指向而被迫降價售房,;其二,地方政府出讓土地的熱情加大,,各地土地拍賣在近期頻頻刷新“地王”記錄,,地價上升成為推動房價上升的重要因素,也增加了開發(fā)商對價格繼續(xù)上漲的預(yù)期,,堅持不肯主動降價,。從這兩個因素看,無論是資金總量供給,,還是土地出讓的決定權(quán)力都集中于行政部門手中,,各級調(diào)控部門因素在房價堅挺中推波助瀾的作用非常明顯。正所謂解鈴還須系鈴人,,鑒于調(diào)控部門因素在房價運(yùn)行中的重要作用,,要想打破目前房地產(chǎn)市場的僵局,調(diào)控政策積極調(diào)整后的市場效果也值得期待,。 筆者所談及的“政策調(diào)整”并非意味著調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向,,而只是讓政策回歸正常的軌道。事實上,,圍繞著資金供給與土地出讓兩大領(lǐng)域,,市場上長期存在明顯的違規(guī)操作,調(diào)控部門應(yīng)該對此進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管,。 從政策導(dǎo)向看,,房地產(chǎn)市場并不是信貸政策的傾斜支持對象,但是仍有大量信貸資金流入房市,,并支撐起了開發(fā)商的現(xiàn)金流,。問題的源頭就在于,監(jiān)管部門關(guān)于嚴(yán)查“二套房”貸款的政策并沒有被嚴(yán)格落實,。在現(xiàn)實中,,二套以上住房貸款不僅沒有執(zhí)行“四成首付,、利率上浮10%”的要求,甚至享受“首付兩成,、利率打七折”的優(yōu)惠,。商業(yè)銀行在信貸操作中陽奉陰違,導(dǎo)致大量違規(guī)信貸資金流入房市,。其結(jié)果,,不僅讓開發(fā)商腰桿硬朗起來,同時也成為投機(jī)炒作者的杠桿工具,,直接助長了房價的飆升,。而從土地出讓開發(fā)的情況看,在開發(fā)商2003年-2009年上半年間獲得的住宅土地中,,目前處于“在售”和“售完”的地塊僅占43%,,剩余57%的土地尚未形成實際供應(yīng),其中27%的土地“待開發(fā)”,,30%的土地則是“規(guī)劃在建”,。針對這些嚴(yán)重超期的閑置土地,卻幾乎從未被執(zhí)行“無償收回”的監(jiān)管規(guī)定,。這不僅負(fù)面影響了房市的供求關(guān)系,,同時也慫恿了開發(fā)商繼續(xù)高價拍地、囤積閑置土地,,直至不斷地推高房價,。 回顧從2007年底到2009年初的房價轉(zhuǎn)折變化,我們不難發(fā)現(xiàn),,所謂的房價堅冰其實并不難破解,。只要“二套房”政策等監(jiān)管措施得到強(qiáng)化,開發(fā)商的強(qiáng)勢地位就可以被打垮,,房價下跌也將隨之成為現(xiàn)實,,這一規(guī)律已在2008年房價的變化中得到了印證。但是如果政策監(jiān)管出現(xiàn)些許松動,,就會讓開發(fā)商底氣十足,,推升并維持高房價的沖動接踵而至。也正因此,,鑒于國內(nèi)房地產(chǎn)價格長期處于畸形高企的狀態(tài),,相關(guān)的房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施理應(yīng)常抓不懈,無論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢如何變化,,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊相關(guān)違規(guī)違法行為。而在當(dāng)下,,僅僅一再重申監(jiān)管政策沒有變化,,其效果遠(yuǎn)不如去真正落實監(jiān)管措施,。以此而言,打破樓市的僵局其實并不困難,,只要讓既有的監(jiān)管政策落實到位就能夠達(dá)到目標(biāo),。
(作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士) |