中國加入WTO議定書的第16條規(guī)定：中國產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國時,，如果數(shù)量增加幅度過大,，以至于對這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，或構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害威脅時,，這些WTO成員可單獨(dú)針對中國產(chǎn)品采取保障措施,。特保實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11
日,。
特保措施比一般的反傾銷懲罰更為嚴(yán)厲。中國加入WTO后,，美國對中國共發(fā)起7次特保調(diào)查,。而此次是案值最大、影響最大的一起,，且前6起均被布什政府否決了,。
特保案的影響不可謂不重大，關(guān)系到中國的出口,、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，乃至于全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。但就在美國大張旗鼓直接祭出特保措施時,，還有一個更值得關(guān)注、更具殺傷力的手段——低碳經(jīng)濟(jì),。這個環(huán)保,、高科技的概念，更可能成為美國手中的大棒,，不但在貿(mào)易上制裁中國,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑上也約束著中國。
6月份,，美國眾議院通過了碳關(guān)稅法案,，參議院也可能在10月底通過該法案。雖然碳關(guān)稅的實(shí)施是從2020年開始,，還是一個影響長遠(yuǎn)的貿(mào)易保護(hù)主義措施,，但它有立竿見影的效果,，歐日等勢力也會立馬跟上,。
在哥本哈根會議之前，美國國會通過碳關(guān)稅法案,，完全是一種政治威脅,，壓迫中國為首的發(fā)展中國家在哥本哈根讓步，甚至要向中國傳達(dá)一種強(qiáng)硬的立場,。正所謂：醉翁之意不在酒,。
碳減排，似乎是一個環(huán)保,、高科技的普世概念，但現(xiàn)在卻被美歐用來當(dāng)作限制發(fā)展中國家發(fā)展的工具,。如果沒有碳排放空間,，一個人均GDP幾千美元的國家,，能發(fā)展到1萬美元，甚至3萬美元嗎,？歐美可以適應(yīng)2％~3％的GDP增速,，發(fā)展中國家能適應(yīng)嗎？
中國提出了碳強(qiáng)度（單位GDP的碳排放水平）的概念,，回答了碳減排和發(fā)展之間的矛盾,，但在西方價值主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)格局中，并沒有得到充分的認(rèn)可,。
縱覽歷史,，二戰(zhàn)后，美國一貫維護(hù)自己的強(qiáng)權(quán)地位,，打擊其他崛起的勢力,。軍事對抗、一個子虛烏有的星球大戰(zhàn)計(jì)劃,，打垮了前蘇聯(lián),；金融戰(zhàn)爭、亞洲金融危機(jī),，壓制了日本,；這次全球金融危機(jī)，又把歐洲拖下了水,。
中國主張和平，金融上也小心謹(jǐn)慎,，因此還沒受到什么大的損傷,。但這次，一不小心就要被低碳經(jīng)濟(jì)拍到,。
低碳經(jīng)濟(jì),，已成為美國手上的工具，既可成為掌握高科技的美國的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，帶動自身發(fā)展,；又可約束發(fā)展中國家發(fā)展，甚至借此掌控發(fā)展中國家的發(fā)展路徑,、速度,。
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