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在過去一年里,，金融危機(jī)發(fā)生之后,，我們聽到很多關(guān)于中國和世界脫鉤的問題,，我想告訴大家的是,，中國是國際分工的一部分,，中國從國際分工里實(shí)際上是得到好處的,，分工不僅僅是對(duì)美國有利,，對(duì)中國也有利,。當(dāng)然這其中會(huì)產(chǎn)生很多問題,，也就是所謂全球失衡的問題,，那我們?cè)趺磥響?yīng)對(duì)這個(gè)問題呢,？中國經(jīng)濟(jì)增長模式的負(fù)面作用到底是什么，如何去矯正呢,？
聽到最多的矯正方法是,，增加國內(nèi)消費(fèi)，減少出口,，減少對(duì)出口的依賴,。我覺得這樣一個(gè)政策建議，首先是沒有理解我們?yōu)槭裁磿?huì)有出口導(dǎo)向的發(fā)展模式,；其次是沒有抓住問題的根本,，所以才不可能見效。這里我談一下自己的看法,，我們?nèi)绾蝸斫档徒?jīng)濟(jì)增長模式的負(fù)面作用,。
中國經(jīng)濟(jì)模式的兩大特點(diǎn)
中國經(jīng)濟(jì)增長模式有兩個(gè)特點(diǎn)，第一個(gè)是出口導(dǎo)向,。出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式是上個(gè)世紀(jì)80年代中期確立的,，有兩個(gè)理論支持出口導(dǎo)向的增長模式，一個(gè)是所謂的“梯度理論”,，也就是說把全國分成梯度：沿海地區(qū),、中東部地區(qū)、西部地區(qū),，我們應(yīng)該先發(fā)展沿海地區(qū),，然后根據(jù)梯度慢慢發(fā)展中東部地區(qū)，再發(fā)展西部地區(qū),，這是為出口導(dǎo)向政策奠定了一個(gè)基礎(chǔ),；第二個(gè)理論支持是所謂的“大進(jìn)大出”理論，其實(shí)就是搞出口加工業(yè),，進(jìn)口原材料,，在中國組裝生產(chǎn)，然后再出口,。這兩個(gè)理論奠定了我們出口導(dǎo)向政策,。
另外一個(gè)很重要的原因是，我們周邊的國家和地區(qū)通過采納出口導(dǎo)向型增長模式經(jīng)濟(jì)都增長非�,？�,，比如說亞洲四小龍：韓國、中國臺(tái)灣,、中國香港,、新加坡，還有稍后崛起的所謂新興化國家，他們的增長對(duì)我們有很大的啟示,。
再有一個(gè)原因,，是20世紀(jì)80年代中國和美國的結(jié)盟，這點(diǎn)非常重要,。鄧小平主政之后第一個(gè)正式訪問的國家就是美國,，訪美時(shí)記者問他，你當(dāng)了副總理第一個(gè)訪問的國家為什么選擇美國,？鄧小平說了意味深長的兩句話,，他說，你們看戰(zhàn)后凡是跟著美國走的都富裕起來了,，戰(zhàn)后凡是跟美國作對(duì)的都還很窮,。
這些都奠定了我們?cè)?0年代的基調(diào)。美國也是投桃報(bào)李,，幫中國進(jìn)入反蘇聯(lián)盟,，然后給中國一個(gè)很重要的待遇---最惠國待遇。最惠國待遇意味著什么呢,？我們對(duì)美出口可以享受美國給任何一個(gè)其他國家的優(yōu)惠條件,，比如說它對(duì)法國的關(guān)稅率只有5%，那么中國的關(guān)稅率也必須是5%,，這對(duì)中國出口的快速增長起了關(guān)鍵性作用,。
實(shí)際上如果我們說16、17世紀(jì)西方世界的崛起是搭上了亞洲,，特別是中國和印度經(jīng)濟(jì)增長的快車的話,，那么現(xiàn)在則是中國搭上了美國所構(gòu)造的資本主義世界體系的快車，全球范圍內(nèi)認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)非常重要,，就是說中國是現(xiàn)存世界體制的受益者,。當(dāng)然我們也應(yīng)該看到2001年入世之后中國的出口加速。90年代或更早的時(shí)候,，貿(mào)易的增長速度每年只有百分之十幾,，2001年之后增長速度突然加倍，完全融入世界體系,，給中國帶來的好處是無與倫比的,。
第二個(gè)特點(diǎn)是高投資低消費(fèi)。我們的投資率一直是在30%~40%,，儲(chǔ)蓄率當(dāng)然更高了,，過去這幾年總儲(chǔ)蓄率高達(dá)52%，也即是說我們創(chuàng)造的GDP的一半以上都給存起來了,。但是投資率只有42%,，這意味著還有將近10%的儲(chǔ)蓄沒有用起來,，沒用起來的部分就變成了國家的外匯儲(chǔ)備，給外國人花了,。這就是我要說的,，我們有浪費(fèi)性的儲(chǔ)蓄。當(dāng)然,，如果投資率很高，反過來消費(fèi)占的比重就低,。在過去的30年間,，我們的消費(fèi)從占整個(gè)GDP的70%下降到現(xiàn)在的48%。這其中居民的消費(fèi)量只有32%左右,，其他16%實(shí)際上是政府消費(fèi)貢獻(xiàn)的,，也就是說相對(duì)而言老百姓還是很窮的。這就是我們國家經(jīng)濟(jì)增長模式的兩大特點(diǎn),。
為什么會(huì)選擇這樣的經(jīng)濟(jì)模式
我們?yōu)槭裁磿?huì)產(chǎn)生這樣的增長模式呢,？我想告訴大家的是，我們的增長模式是跟人口結(jié)構(gòu),、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)息息相關(guān)的,，也就是說這樣一個(gè)增長模式是有經(jīng)濟(jì)學(xué)道理的。
那我國的人口特點(diǎn)是什么呢,？第一是巨大的農(nóng)村人口,。第二是城市化水平很低。低是和世界平均水平來比較的,。舉個(gè)例子,，菲律賓的人均收入是2200美元，我們的人均收入是3400美元,，但菲律賓的城市化率是55%,，而我國的城市化率只有45%；第三是較低的人口撫養(yǎng)比,。什么是人口撫養(yǎng)比,？就是不勞動(dòng)的人口除以勞動(dòng)人口，不勞動(dòng)人口是指16歲以下和60歲以上的,。中國的人口撫養(yǎng)比是0.4,，也就說一個(gè)勞動(dòng)力只負(fù)擔(dān)0.4個(gè)非勞動(dòng)力，是全世界最低的國家之一,。美國,、印度都是0.6。
以上的三個(gè)條件加起來就會(huì)造成三個(gè)后果,。第一勞動(dòng)力供給非常充裕,；第二勞動(dòng)力工資上漲比較慢,；第三勞動(dòng)者的收入占GDP的比重不可能上漲，甚至可能下降,，這就意味著國內(nèi)市場(chǎng)比較小,。這三個(gè)結(jié)果要求我們必須依靠出口。工廠需要一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì),，中國造的鞋占全球70%~80%,，也就是說中國造的鞋供全世界消費(fèi)是沒有問題的。因?yàn)檫@有個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)在其中,。中國由于狹小的市場(chǎng)我們必須出口,，所以在這個(gè)意義上說，中國選擇出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式是不得已而為之的,。不得已在經(jīng)濟(jì)學(xué)上來說就是合理的,，而且是最佳的選擇。
剛才所講到的是國民收入支出的部分,，下面要講的是收入部分,。從收入部分看，勞動(dòng)者收入在進(jìn)入21世紀(jì)之后就一直在下降,，下降12%,。而資本的收入在上升，利潤率在上升,。另外政府的稅收所占的比重在上升,。這是我們國家很重要的特點(diǎn)。這意味著什么,？意味著老百姓相對(duì)變窮了,。老百姓收入的絕對(duì)數(shù)字是在增加，人均收入每年是以6%,、7%的速度在增長,，但是增長速度卻低于GDP的增長速度，GDP的增長速度每年達(dá)到9%以上,。
勞動(dòng)收入比重下降的后果是什么,？就是消費(fèi)少了。我們知道資本收入有很大一部分又重新投回生產(chǎn)中,，或者被企業(yè)家分紅,，但企業(yè)家都是較富裕的一群人，我們知道越富有的人,，他的平均消費(fèi)占的比重就越低,。比如說世界上最富有的人是比爾·蓋茨，他的年收入應(yīng)該有四五億美元,，而他每年的消費(fèi)有多少呢,？滿打滿算有5000萬,，可以看出消費(fèi)占他收入是很小的一部分。但一個(gè)窮人他的消費(fèi)占他收入的多少呢,？90%,，甚至更高，有些人是負(fù)債生活,。所以說窮人更多的收入會(huì)被消費(fèi)掉,，富人有更多的收入儲(chǔ)蓄起來。
工薪階層收入占的比重相對(duì)在下降,，結(jié)果造成消費(fèi)占GDP的比重在下降,。我們國家的國內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)來說是比較小的，儲(chǔ)蓄率就會(huì)上升,。要知道中國多數(shù)的儲(chǔ)蓄不是老百姓增加的，特別是這幾年,，存量是老百姓占的最多,，增量部分主要是企業(yè)和政府帶來的，而不是老百姓帶來的,。還要糾正大家的一個(gè)看法,，中國的老百姓特別愿意存錢，事實(shí)上不是這樣的,。我國老百姓的儲(chǔ)蓄率與印度差別不大,，居民儲(chǔ)蓄約占GDP的20%。主要是政府和企業(yè)儲(chǔ)蓄高,。這些年政府和企業(yè)的收入增長非�,？臁�2007年,，北京市稅收的增長是45%,，一年增長了將近一半，到12月份稅收就不收了,，收了的話增長可能更多,。這種狀況對(duì)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)特點(diǎn)影響非常大。
印度和中國采用了不同的發(fā)展模式,，我們聽到的說法是,，印度是世界的辦公室，中國是世界的工廠,。印度人聽了特別高興,，因?yàn)樗麄儽戎袊呒?jí)，中國是給世界打工的,，我們是給世界服務(wù)的,。這都是胡說,。印度所謂的高科技產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不足5%，雇用的人數(shù)不超過5%,，倒是服務(wù)業(yè)占GDP的55%左右,。印度40%的人不識(shí)字，而中國識(shí)字率達(dá)到92%,。實(shí)際上印度沒有搞制造業(yè)不是因?yàn)樗幌敫�,，而是想搞而搞不了。因�(yàn)橛《葲]有我們國家這么好的勞動(dòng)大軍,。我想告訴大家的是,，印度和中國只不過是處在不同的發(fā)展階段而已，從收入,、人口結(jié)構(gòu)都處在不同的發(fā)展階段,，雖然在同一條發(fā)展的曲線上，但卻在不同的階段上,。印度最終還是會(huì)跟隨中國走,，特別是它想經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的話，最后必定會(huì)走上中國這條路,。這是我的一個(gè)判斷,。
1979年中國開始實(shí)施計(jì)劃生育政策，人口急剎車,，使得我們?nèi)丝诩t利的窗口變得非常窄小,，這項(xiàng)政策到現(xiàn)在已經(jīng)有30年了，通常估計(jì)還有15年左右的時(shí)間,，也就是到2035年我國的人口是要下降的,。如果真的發(fā)生的話，對(duì)中華民族的影響是空前絕后的,。日本人口在下降,，現(xiàn)在的人口是1.2億，如果不做改變的話,，到2050年日本人口只有8000萬,。我們總說日本的挑戰(zhàn)，我覺得日本對(duì)中國絕對(duì)構(gòu)不成挑戰(zhàn),，它是個(gè)衰落的國家,。為什么美國還能保持世界霸主地位？很重要的一點(diǎn)就是它是發(fā)達(dá)國家里唯一一個(gè)人口正增長的國家,�,？慈丝诘脑鲩L，主要指標(biāo)是婦女的總和生育率,，也就是一個(gè)婦女一生生幾個(gè)孩子,。
現(xiàn)在中國一個(gè)婦女一生只生1.8個(gè)孩子,，而很多人口學(xué)家說只有1.6個(gè)，這是非常危險(xiǎn)的,。美國婦女的總和生育率是2.2,，對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)民族保持活力保持人口增長非常重要,�,？从瑖υ鲩L的時(shí)候都是人口在增長的時(shí)候,，而衰落的階段也都是人口下降的階段,。英國是個(gè)老牌資本主義國家，經(jīng)歷了資本主義發(fā)展的所有階段,，英國所謂人口紅利階段,，即人口轉(zhuǎn)型的第二階段，較高的出生率和較低的死亡率持續(xù)了150年,。估計(jì)印度也會(huì)持續(xù)100年,，在這個(gè)意義上印度會(huì)超過中國，就因?yàn)樗娜丝凇?BR> 在本世紀(jì)下半段,，印度肯定要超過中國。很多人認(rèn)為印度趕超中國是因?yàn)樗闹贫�,，我不認(rèn)為如此,，因?yàn)橹贫仍陂L時(shí)間段里是中性的，中性的意思是大家都會(huì)學(xué),，中國在過去30年里學(xué)了多少制度,，只要肯變就能學(xué)，但人口是學(xué)不來的,。中國經(jīng)濟(jì)研究中心一直在鼓吹中國要改變現(xiàn)在的計(jì)劃生育政策,，要從現(xiàn)在開始，不能等再過10年人口快下降的時(shí)候再改,，那來不及了,，到那個(gè)時(shí)候大家都不生了。現(xiàn)在如果夫妻雙方都是獨(dú)生子女的話可以生兩個(gè)孩子,，但是問問周圍有幾個(gè)人想生兩個(gè)的,。哈爾濱做過一個(gè)調(diào)查，調(diào)查夫妻雙方都是獨(dú)生子女的有多少人愿意生兩個(gè)孩子,，結(jié)果是幾乎沒有,。因此現(xiàn)在放開計(jì)劃生育政策，對(duì)我們整個(gè)國家是一個(gè)非常重大的決策,。
如何矯正
那么,，怎么降低我們這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的負(fù)面作用呢,？
我具體地評(píng)論一下我們聽到的一些建議。首先是匯率,，有人說我們應(yīng)該讓人民幣升值,，但作用非常有限。長期而言只能解釋中國對(duì)美貿(mào)易盈余的2%,，所以匯率的作用不大,，不用去看經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，單看2005年匯改之后到2008年,，人民幣升值了20%,，可是外貿(mào)出口每年仍然以29%的速度在增長，說明匯率基本上沒起什么作用,。再者調(diào)匯率有分配功能,，調(diào)了匯率之后，人民幣升值5%,，我們的企業(yè)就要損失5%的利潤,。另一點(diǎn)會(huì)打擊出口和就業(yè)，還會(huì)造成不平衡,，對(duì)有錢人有好處,，對(duì)收入低的人沒有好處。我自己必須承認(rèn)我會(huì)得意,，人民幣升值對(duì)我的益處太大了,，因?yàn)槲覂鹤釉趪庾x書，人民幣升值10%,，我就省了10%的學(xué)費(fèi),。但對(duì)國家而言不會(huì)有好的影響。而且一旦讓人民幣浮動(dòng)起來,，一下升到5塊人民幣對(duì)1美元,，這意味著多數(shù)企業(yè)都要死掉，沒辦法跟顧客去談了,，價(jià)格要漲是不可能的,，那出口一下就要下來，出口一旦下來,，人民幣必定要貶值,，可能一下會(huì)貶回到8，那人民幣就在5和8之間動(dòng)蕩,，這樣的動(dòng)蕩對(duì)其他發(fā)達(dá)國家來說沒關(guān)系,，但對(duì)發(fā)展中國家卻經(jīng)受不起。
我們的目標(biāo)是在今后20年或者30年之內(nèi)，把人民幣變成國際貨幣,。國際貨幣一定是個(gè)堅(jiān)挺的貨幣,，一個(gè)高度浮動(dòng)的貨幣永遠(yuǎn)不可能成為世界儲(chǔ)備貨幣。為什么這些年來周邊的國家都愿意持有人民幣,，就是因?yàn)槌钟腥嗣駧庞猩档念A(yù)期,。
第二，提高國內(nèi)消費(fèi)說起來容易,，做起來非常困難,。我們的收入增長非常慢，老百姓的收入在國民收入的比重還在下降,，在這個(gè)時(shí)候還要談增加消費(fèi)有點(diǎn)天方夜譚,。1997年亞洲金融危機(jī)來的時(shí)候，當(dāng)時(shí)國家就在談要增加國內(nèi)消費(fèi),，特別是要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),。就在那個(gè)情況下，林毅夫教授提出新農(nóng)村運(yùn)動(dòng),，我們還為國家做了一個(gè)項(xiàng)目：如何啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),。但做了之后根本沒用。過去10年之間農(nóng)村消費(fèi)根本沒有起來,。如果要提高國內(nèi)消費(fèi)就必須要有大的結(jié)構(gòu)性的改變,。沒有大的結(jié)構(gòu)性的改變，提高國內(nèi)消費(fèi)是紙上談兵,。
第三,，既然老百姓不消費(fèi)，那就讓政府消費(fèi),。48%的消費(fèi)中政府消費(fèi)占16%，已經(jīng)很高了,。還要去增加政府消費(fèi)么,？我覺得這不是一個(gè)長遠(yuǎn)之計(jì)。現(xiàn)在在金融危機(jī)的時(shí)候,，政府增加投資是有利的,，因?yàn)檎顿Y直接而且快。但長期而言不應(yīng)該這么做,。政府投資效率不是很高,，而且過于集中，對(duì)增加就業(yè)影響很小,。
第四,，很多人說要降低出口依賴。這本身就不是一個(gè)好主意,。因?yàn)槌隹谑且粋�(gè)理性的選擇,，對(duì)我們有好處,，而且出口多并不是錯(cuò)，出口多增加儲(chǔ)蓄,。錯(cuò)就錯(cuò)在沒有把出口帶來的儲(chǔ)蓄用起來,，而不是出口本身錯(cuò)了。
我的建議有幾個(gè),。第一個(gè)是改善國家的金融體系,，更有效地利用出口形成的儲(chǔ)蓄。為什么有這么多的儲(chǔ)蓄沒有被利用起來,？就是因?yàn)榻鹑隗w系太落后了,。首先我們的服務(wù)質(zhì)量就很差，我最怕去銀行,，每次去都把你弄得焦頭爛額,，我想象的是20分鐘半個(gè)小時(shí)就可以，但實(shí)際上你不在里面待兩個(gè)小時(shí)根本出不來,；其次是產(chǎn)品非常單一,。
更主要的是金融結(jié)構(gòu)就不對(duì)，金融業(yè)是向國外開放的,，但不向民間資本開放,，中小銀行非常少，中國的銀行數(shù)是多少,？大概不超過160家,，還有幾千家農(nóng)信社，但農(nóng)信社基本上是維持經(jīng)營,，甚至是虧本經(jīng)營,。相比之下，美國有7000多家銀行,，9000多家信用社,，還有幾百家存貸款協(xié)會(huì)之類的機(jī)構(gòu)。但是美國的人口是我們的1/4,，說明我們的金融結(jié)構(gòu)是很不合理的,。美國有很多小銀行，但我們幾乎沒有,，而這種銀行才會(huì)給中小企業(yè)去貸款,。
為什么中小企業(yè)貸款有好處呢？中小企業(yè)吸納就業(yè),。投10萬元到一個(gè)大企業(yè),，可能就業(yè)的人數(shù)只有1個(gè)，但投10萬元到中小企業(yè)，就業(yè)人數(shù)可能就有五六個(gè),。制造就業(yè)有什么好處,？增加老百姓的收入，而且是增加窮人的收入,。窮人有了收入他才會(huì)消費(fèi),。這就是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能從結(jié)構(gòu)上把消費(fèi)抬上去,。這些年有個(gè)很重要的情況就是,，企業(yè)越來越資本密集化，勞動(dòng)就業(yè)彈性越來越低,，這對(duì)國家收入分配的影響是很大的,。
第二，沒有資本市場(chǎng),。我國的任何一個(gè)省份拿出來都相當(dāng)于世界上一個(gè)中型國家到大型國家的規(guī)模,。浙江是4000萬人口，相當(dāng)于韓國的人口,，韓國是世界上前10大經(jīng)濟(jì)體之一,。但是我們沒有地區(qū)性的資本市場(chǎng)。上個(gè)世紀(jì)90年代出現(xiàn)過地方性的資本市場(chǎng),，浙江非常多,，農(nóng)村叫信用協(xié)會(huì)，但是沒有監(jiān)管,。后來政府開始管了,，說這是非法集資。因?yàn)檎疀]有允許正規(guī)的地方性資本存在,，所以才會(huì)出現(xiàn)所謂的非法集資,。地方性資本市場(chǎng)有一個(gè)好處就是讓所有的人分享經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處。我們現(xiàn)在的金融體系是沒辦法讓大家分享經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處,，因此金融業(yè)要對(duì)民間資本開放,。
我也不明白為什么政府這么擔(dān)心民間資本進(jìn)入？當(dāng)然有安全性的考慮,。比如在亞洲金融危機(jī)時(shí)，印度尼西亞民間銀行出了很多事,。小銀行多數(shù)都是民營資本,，自己有工廠，攢了很多錢,，然后開銀行,，把儲(chǔ)蓄通過關(guān)聯(lián)交易發(fā)放貸款，把貸款都發(fā)放到自己的企業(yè)里面去了，其實(shí)整個(gè)銀行就成了他的錢口袋,。危機(jī)不來不知道,，危機(jī)一來發(fā)現(xiàn)他的銀行早就資不抵債了，但錢卻追不回來,。
但我覺得關(guān)聯(lián)交易是可以通過監(jiān)管解決的,，不能因噎廢食。的確,，國有銀行在過去十幾年里效率是在提高,，因?yàn)閯冸x了很多壞賬，壞賬的成本由老百姓承擔(dān),，通過繳稅,、購買國債最后把它給消化掉。這是銀行效率改進(jìn)的原因,。
(作者系北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心副主任) |