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隨著兩岸關系的不斷緩和,，“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”(海西區(qū))的概念近年來高頻度出現(xiàn)在人們的視野,。有專家預測，海西區(qū)將成為繼長江三角洲,、珠江三角洲,、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)之后，我國經(jīng)濟增長的又一個新引擎,。
經(jīng)濟引擎需要能源支撐,。筆者日前隨同中央黨校中青二班專題調(diào)研組赴福建省調(diào)研發(fā)現(xiàn)，地處閩東地區(qū)的寧德市堪當此任,。作為國務院批準設立的全國開放促開發(fā)扶貧綜合改革試驗區(qū),、沿海經(jīng)濟開放區(qū)和福建省重要的對臺貿(mào)易區(qū)，寧德北接溫州,、南連福州,、西傍南平、東望臺灣,，獨具“北承南聯(lián),、西進東出”的區(qū)位優(yōu)勢，而且在能源資源領域也具有較強的基礎條件,。
“環(huán)三都澳區(qū)域”布局能源消費市場廣闊
分析福建省目前的能源結構,，其中火電占有相當比重,，但尚未充分發(fā)揮水電與風電的資源優(yōu)勢,，全省現(xiàn)有可開發(fā)利用的水電裝機容量達1075萬千瓦，年發(fā)電量約393億千瓦時,；全省沿海陸地風能資源總儲量4131萬千瓦,，技術開發(fā)量607萬千瓦，近海風能資源儲量預計為陸上風能資源的3至4倍,，水電與風電資源十分豐富,。
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設應能源先行，福建省必須進一步調(diào)整優(yōu)化能源結構與布局,，充分利用國際國內(nèi)兩種資源,，大力發(fā)展清潔高效能源和可再生能源，加快清潔高效電源的合理布點和建設,。隨著寧德核電站的建設,，寧德市已在短時期內(nèi)迅速發(fā)展成為海西地區(qū)重要的能源基地,，應在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的能源建設中發(fā)揮重要的作用。
特別是寧德市站在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高度創(chuàng)造性地提出了“環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”之后,，這種戰(zhàn)略上的謀劃為區(qū)域經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎,，從根本上提升了寧德市經(jīng)濟發(fā)展的格局，為規(guī)劃和建設能源基地提供了廣闊市場,。
首先,，環(huán)三都澳區(qū)域水深海闊，建港條件十分優(yōu)越,。其次,，地理區(qū)位獨特，三都澳緊靠赤道環(huán)球航線,，具有發(fā)展成為國家主樞紐港和國際性大港的開發(fā)前景,；該海域還是海西對接浙南及長三角不可替代的前沿區(qū)域。第三,，環(huán)境承載力強,，該區(qū)域是我國沿海生態(tài)環(huán)境狀況最好的地區(qū)之一，可圍墾灘涂和淡水資源充足,。
寧德還是海西經(jīng)濟區(qū)東北翼最為便捷的對臺城市,。目前寧德市已與基隆市簽署了《建立緊密經(jīng)濟文化合作的協(xié)議》，寧德港口被批準為全國63個對臺口岸之一,，目前寧德市與臺灣企業(yè)在石化,、鋼鐵、電機,、食品,、船舶等產(chǎn)業(yè)的合作不斷深化。
一批項目落戶寧德能源基地雛形顯現(xiàn)
寧德市大力實施項目帶動戰(zhàn)略,，出臺了《關于當前進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長的實施意見》,，并爭取到新增第一批中央投資項目94個，同時開發(fā)儲備項目300余項,、總投資超過1000億元,。其中能源項目成為投資拉動的龍頭。
2006年3月,，由中國廣東核電集團和中國大唐集團大唐國際發(fā)電股份有限公司合資成立的福建寧德核電有限公司宣告成立,，項目規(guī)劃總裝機6臺百萬千瓦級機組，一期工程建設2臺百萬千瓦級機組,。該項目的確立,，為寧德能源基地建設奠定了基礎。
大唐寧德火電廠則是國家支持建設的“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”重要電源項目之一,。其規(guī)劃總裝機容量440萬千瓦,，投資180多億元,。一期工程252萬千萬機組已于2006年投產(chǎn)；二期工程正在加緊建設之中,。
2009年6月23日福建省政府與中國海洋石油總公司在京簽署了《關于加快三都澳溪南半島開發(fā)推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的合作協(xié)議》,。協(xié)議提出，在溪南半島建設省級“海西寧德工業(yè)區(qū)”,，并共同爭取設立為國家級開發(fā)區(qū),。近期將投資230億元，建設石油儲備站,、LNG接收站等啟動項目及工業(yè)區(qū)基礎設施項目,。
調(diào)整能源結構促進能源基地科學發(fā)展
從福建省全省來看，目前的裝機容量中火電和水電各占一半,，由于缺乏煤炭與石油資源,，而水電受氣候和季節(jié)變化影響較大，供電能力會有周期性波動,，全省的能源結構急待調(diào)整,。
首先，要打通寧德電力外輸通道,，發(fā)揮海西能源基地作用,。隨著寧德市作為海西經(jīng)濟區(qū)內(nèi)大型能源基地地位的確立，保證電力的正常輸出和供應已成為當前急需解決的問題,。建設加強福建電網(wǎng)與周邊省區(qū)電網(wǎng)的聯(lián)系,，推進福建與廣東電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，建設福建與華東聯(lián)網(wǎng)第二通道,，與國家特高壓電網(wǎng)工程相銜接,，實現(xiàn)電力向江浙等經(jīng)濟發(fā)達省區(qū)的輸送，這將對調(diào)節(jié)電力供應,、障電力運行安全,，進而打造海西能源基地、支持海西建設起到重要作用,。
其次,，寧德除繼續(xù)發(fā)展核能外,，還應大力發(fā)展抽水蓄能和儲能技術,。建議盡早把寧德市已勘查到的適宜建設抽水蓄能項目的廠址列入規(guī)劃建設范圍，同時積極推進新型儲能技術的探索與積累,，在適當時期予以推進,。通過上述手段實現(xiàn)寧德市乃至省內(nèi)電力調(diào)峰能力的提升。
第三,，目前我國核電站建設正在加快推進,，核電站建成后的中低放廢物,、乏燃料的存放、中轉(zhuǎn)問題應加緊規(guī)劃,。閩東地區(qū)周邊有多家在運和在建的核電站,，寧德地處閩東這一核電項目高度集中地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加上優(yōu)越的鐵路,、高速公路及水運網(wǎng)絡條件,，建議考慮建立我國核電站中低放廢物處置以及乏燃料中轉(zhuǎn)基地，這樣即可提高核電站中低放廢物處置與乏燃料中轉(zhuǎn)業(yè)務的集中度,、安全性和工作效率,，又有利于地方占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)布局,，進一步帶動寧德地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,，進而形成與臺灣地區(qū)核能發(fā)展的聯(lián)動效應。
(作者簡介：中國廣東核電集團有限公司副總經(jīng)理,，總法律顧問,。目前在中央黨校中青年干部培訓二班學習) |