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現(xiàn)在，不少企業(yè)采用了一種新的用工形式——勞務(wù)派遣,。然而,，被派遣勞動者的工資、社保被無端克扣的事情卻時有發(fā)生
我為什么“被派遣”了
不久前,山東省沂水縣勞動保障部門接待了一位來訪者,，這位姓武的女士反復(fù)訴說著她的煩惱——“本來我在崗位上干得好好的,，但在什么都不知道的情況下，我就‘被派遣’了,！”
原來,，武女士是一家銀行的業(yè)務(wù)網(wǎng)長，負責一個工作片的主要業(yè)務(wù),。
因為業(yè)績突出，她多次被縣行評為先進個人,，工資高,、資金多、人人羨慕,。誰知好景不長,，不久前這家銀行突然宣布改革，多數(shù)像武女士一樣的“臨時工”都被辭退了,，因為武女士業(yè)務(wù)好才得以留用,。“那天我只顧得高興,，也沒多想,，就在一紙合同書上簽了字……”讓武女士沒想到的是，這一簽字,，改變了她的一切：工資不漲了,，福利沒有了，連養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)都變成了最低數(shù)。原來,，她早已不算這家銀行的人了,，用人單位變成了某勞務(wù)派遣公司。而這一切變化,武女士直到今年審核養(yǎng)老保險時才得知,，但一切都為時已晚,。
像武女士一樣遭遇“被派遣”的人還有很多，他們大多是不情愿的,，但卻不知道用什么辦法來保護自己不被派遣,。
用人單位當“甩手掌柜”
《勞動合同法》第六十六條規(guī)定，“勞務(wù)派遣一般在臨時性,、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”,，但武女士的工作性質(zhì)并不屬于派遣范圍。用人單位之所以把本該屬于自己的職工轉(zhuǎn)換成派遣工,，是為了降低用人成本,、轉(zhuǎn)嫁管理壓力、擺脫養(yǎng)人責任,，規(guī)避勞動合同法約束,。說到底是為了“不求所有，但求所用”——想用人的時候,，就用,；不想用了，就可以隨時讓你走人,。而且既不用提前告知,，也不用擔心經(jīng)濟補償金，當“甩手掌柜”,。
作為勞務(wù)派遣機構(gòu),，每派出一個人，用人單位都要為其繳付一筆勞務(wù)派遣管理費,。于是,，有人便從中看到了商機。
有一位做服裝生意的老板,，為了成立勞務(wù)派遣公司,，不惜挪用進貨款，湊足了50萬元注冊資金,。問及他為何要“棄熟趨生”成立勞務(wù)派遣公司,，這位老板一語道破了天機——“只要有人，我就能派遣出去,，只要派出去,，錢（勞務(wù)派遣管理費）就會源源不斷地流到我的賬戶上。”
正因為有利益的誘惑,，近年來各式各樣的勞務(wù)派遣機構(gòu)應(yīng)運而生,。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2000年以來,，全國已注冊的勞務(wù)派遣機構(gòu)已達到18010家,。
派遣工利益屢受損害
“蘿卜快了不洗泥”，急功近利的派遣行為,，導(dǎo)致勞務(wù)派遣市場運作不規(guī)范,，監(jiān)管不到位，損害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生,。
克扣工資和社會保險費,。如，一家保安公司從各用人單位收取費用是每人每月1200元,，而實際每月發(fā)給保安人員的工資只有800元,。而扣了400元的理由，則是這筆錢用于攻關(guān)費,、管理費和服裝補貼等,。
在社會保險費繳納方面，有的勞務(wù)派遣公司也是做足了文章：一是故意晚繳費,，把本該從2008年1月1日參保繳費,，改成2008年1月參保，3月繳費,，從而扣下兩個月的保費,。二是減少繳費險種，有的只參加養(yǎng)老保險和工傷保險,，不讓派遣工參加醫(yī)療,、失業(yè)和生育保險，以達到“節(jié)省費用”的目的,。三是降低繳費基數(shù)，有的不按《社會保險申報繳納管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,，實發(fā)工資高出社會平均工資的,，不按實發(fā)工資繳費，而是按最低基數(shù)繳費,，從中“節(jié)約”基數(shù)差,。
歧視派遣工。有的用人單位把干同樣活的職工分成三六九等,，什么“正式工”,、“臨時工”、“派遣工”等等，每個工種分別執(zhí)行不同的薪酬標準,，派遣工干的活兒往往是最臟最累的,，但薪水卻是最末一等。有家鋼鐵企業(yè),，原有職工和派遣工干同樣的工作,，原有職工月平均工資3000元，還有數(shù)額不等的獎金,，而派遣工月工資只有1700元,，且沒有獎金。
不給增長工資的機會,。雖然勞動合同法第六十二條明確規(guī)定“連續(xù)用工的,，實行正常的工資調(diào)整機制”，但許多用人單位在派遣協(xié)議中故意回避,，有的把責任推給派遣單位,。如果派遣職工找他們說理，要么“有問題回派遣單位說”,，要么以“退派”相要挾,，或者干脆在考核中做手腳，讓你“不合格”,，有苦說不出,。
發(fā)生工傷推諉責任。勞務(wù)派遣工最怕的是發(fā)生工傷事故,，雖然一般派遣單位都參加工傷保險,，但從工傷保險基金中支付的只是主要醫(yī)療費，其它的相關(guān)費用都由用人單位承擔,。而有的用人單位往往不愿擔責,，把責任推給派遣單位，“只管用人,，不管養(yǎng)人”,，把派遣工當成勞動的工具。
強化監(jiān)管規(guī)范派遣行為
作為一種新的用工形式,，勞務(wù)派遣在運行過程中暴露出的一些缺陷,，政府部門應(yīng)當及時加以解決，包括完善制度設(shè)計,，規(guī)范操作,，強化監(jiān)管等，以促其健康運行,。
完善制度設(shè)計,。在勞動合同法施行之前,，有關(guān)勞務(wù)派遣方面的法律幾乎是空白。2008年開始施行的勞動合同法,，第一次對勞務(wù)派遣作了原則性規(guī)定,，但對于快速發(fā)展的勞務(wù)派遣來說，這些原則性規(guī)定遠遠不能解決勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的多種問題,，需要有關(guān)部門盡快制定“勞務(wù)派遣法”,，全面細致地對勞務(wù)派遣這種用工行為進行規(guī)范，讓勞務(wù)派遣有章可循,，有法可依,，讓勞動管理部門執(zhí)法有據(jù)，用法有度,，管理有力,。
嚴格準入標準。對新申請開辦的勞務(wù)派遣機構(gòu),，除了增加注冊資金數(shù)額,，收取50萬～100萬元的風險金外，還要全面考查申請人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合實力,。首先,，勞務(wù)派遣機構(gòu)必須有固定場所，具有相當數(shù)量的固定資產(chǎn),，有一定承擔風險的資金和能力,，不能是居無定所的“皮包公司”。其次,，從事勞務(wù)派遣的人員必須有較高的專業(yè)素質(zhì),。第三，嚴格執(zhí)業(yè)資格證制度,，在從業(yè)之前,，要對所有申請人員進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)后要在上級鑒定機關(guān)主持下,，進行統(tǒng)一考試,，考試合格的方可取得“勞務(wù)派遣職業(yè)資格證”，持證上崗,。
實行保證金制度,。除了在勞務(wù)派遣機構(gòu)成立之初進行驗資和審核之外，在每一批勞動者派出之前,，有關(guān)部門還應(yīng)提前介入，按風險大小和人員多少收取一定數(shù)額的保證金,，由派遣單位和用人單位各負擔一半,，存放在勞動力市場監(jiān)管機關(guān),，一個派遣期結(jié)算一次。如此,，可以防范派遣活動中可能發(fā)生的工資拖欠,、社會保險費欠繳、福利待遇低和意外事故等風險,。
進行誠信等級評定,。有關(guān)部門應(yīng)定期對勞務(wù)派遣機構(gòu)和用人單位評定信用等級。評議結(jié)果連同各機構(gòu)的主要業(yè)績應(yīng)面向社會公開,，一方面接受全社會監(jiān)督,，另一方面作為整改依據(jù)，責令問題單位限期改正或強制退出,。
規(guī)范派遣行為,。鑒于目前勞務(wù)派遣亂象叢生的現(xiàn)實，應(yīng)當盡快建立全國統(tǒng)一的勞務(wù)派遣操作規(guī)范,。在勞動合同法的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)一勞務(wù)派遣協(xié)議和勞務(wù)派遣合同的內(nèi)容和格式，明確派遣三方的權(quán)利,、義務(wù)和責任,，從單位選人到人選單位，從用人,、管人到養(yǎng)人,，都要有具體的規(guī)程，特別要突出派遣范圍,、期限,、工資福利發(fā)放、崗位技能培訓(xùn),、職級晉升,、工資增長等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能留下生變的隱患,。 |