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統(tǒng)一進口價和大幅縮減鐵礦石進口資質，是以計劃經(jīng)濟手段解決市場經(jīng)濟問題,，實不足取
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會8月17日公布，以寶鋼為代表的中國鋼鐵企業(yè)與澳大利亞第三大鐵礦石供應商FMG,，對2009年度中國鋼鐵企業(yè)進口鐵礦石價格達成一致：粉礦比2008年降35.02%,，塊礦比2008年降50.42%,，較此前力拓與新日鐵達成的價格要低。
此前,，上海市檢察機關以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪,、非國家工作人員受賄罪，對澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人作出批準逮捕決定,。
鐵礦石談判僵持與力拓“間諜門”,，兩件被指機關暗通的事，現(xiàn)在有了初步結果,。但其擴散效應顯然遠未了結,。
胡士泰的一個貢獻是，為中國急須整肅鐵礦石進口渠道提供了有力佐證,。不過若這種整肅以全國統(tǒng)一價格以及大幅度縮減進口資質為手段,，或可防范“間諜門”，但必會滋生“賄賂門”,。
力拓“間諜案”曝光后,，據(jù)傳，在政府支持下,，中鋼協(xié)和中國五礦化工進出口商會將縮編國內現(xiàn)有具備鐵礦石進口資質的企業(yè),，力度之猛前所未有，有說要縮減到20家之內的,，也有說要縮減到10家之內的,。目的是便于監(jiān)管，提高鐵礦石進口集中度,，加大中國鋼企對鐵礦石談判的話語權,。
資質壓縮其實一直在進行。2005年中國具備鐵礦石進出口資質的企業(yè)為523家,，目前為112家,，但鐵礦石進口成本逐年攀升，并未見其效果,。誠然,，2008年上半年鐵礦石價格漲至每噸160美元時，國內無序進口鐵礦石,，導致碼頭,、港口和貨船擠壓過兩億噸，隨即而來的價格急跌造成鋼鐵企業(yè)全年利潤損失殆盡。然而,，“無序”是中國鋼鐵業(yè)眾多沉疴的一個結果,，如將其當作病因，痛下價格壟斷猛藥,，非但事半功倍,，而且是一種向舊體制的倒退。
1990年代之前,，中國鐵礦進口都在計劃經(jīng)濟體制內,，必須統(tǒng)一進口，
后來逐步放開,。2002之后,，伴隨著中國鋼鐵工業(yè)的迅猛發(fā)展，對鐵礦石剛性需求不斷膨脹,，才制造了現(xiàn)貨與長協(xié)兩種價格體系的分裂：長協(xié)礦不能滿足全部需要，缺口只能由隨行就市的現(xiàn)貨礦彌補,。過去6年里,，長協(xié)與現(xiàn)貨并存，鐵礦石價格并沒有完全在市場體系中運行,。
中國常常抱怨無法掌握鐵礦石價格話語權,，實際話語權一直都在我們手中。不久前,，澳大利亞西澳州州長科林·巴奈特訪華時曾說：澳洲需要中國,，超過中國需要澳洲。此言不僅僅是客套,，中國作為超級買家的壟斷地位比任何礦石供應商更突出,。但現(xiàn)實是中國并沒有利用好這種地位，6年中將大量資金用于扶持過去并不具備競爭力的供應商,，例如印度和中國國內的低品味礦山,。過去由于品味低，開采難度大,，來自它們的產(chǎn)品不受青睞,，正是中國的胃口才令這些礦石生產(chǎn)商通過現(xiàn)貨市場獲得了暴利。同時,，
2008年下半年之前,，現(xiàn)貨價格遠遠高于長協(xié)價格，112張資質對應的是上萬張等米下鍋的嘴,，將長協(xié)礦以現(xiàn)貨價出售,，在業(yè)內早已不是秘密。
當前鐵礦石進口秩序混亂，根源在于供需矛盾孕育了兩種并存的價格機制,，從中產(chǎn)生套利空間,。若將進口資質收縮到狹小范圍內，實現(xiàn)一張嘴對外,，一個價格對內,，可能是個美麗的夢想。今年6月份以來,，中國鋼鐵工業(yè)似乎又進入一個火熱階段,，對鐵礦石的剛性需求并未削減，呼吁多年的兼并重組也沒有形成全國一盤棋,。這種背景下扎緊入口,，無疑等于放大了套利空間，將權力集中在極少數(shù)貿(mào)易商和生產(chǎn)企業(yè)手中,。理論上,，它們可以公平分配手中的進口礦石資源，但實際操作時,，中小鋼鐵企業(yè)難免望梅止渴,，經(jīng)過中間的層層環(huán)節(jié)，將滋生多少腐敗不難想象,。 |