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清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤近日撰文分析了中國水價及成本之謎。傅濤指出,，水價可稱得上是中國最為復(fù)雜的價格,，它雖然被稱為價格卻不是由供需決定的市場價格，而是政府根據(jù)多種因素的綜合定價,。
目前，水環(huán)境惡化,，大量污染水源產(chǎn)生,，原水合格率不樂觀。而原水污染的環(huán)境代價由城市供水行業(yè)擔負,，水環(huán)境污染的收益已經(jīng)部分體現(xiàn)在了政府稅收之中,。因此需要一定程度的政府投資和中央政府的轉(zhuǎn)移支付來補償。政府城市供水的公共服務(wù)責任,，除了沉淀性設(shè)施投資外還包括對弱勢群體的補貼,，以實現(xiàn)供水公共服務(wù)的均等化。
點評：水價調(diào)整討論一直持續(xù)高燒,，但像傅濤這樣認認真真做分析的不多,。包括啟動調(diào)價的地方政府，方案公布之前的功課往往不細,，說服力便打折扣,。從資源、環(huán)保角度,，水價需要調(diào)整,，但要單純講彌補水廠成本，爭議就很大,。首先哪些該計入成本就需要澄清,。管網(wǎng)成本、治理水污染成本該不該進水價,？哪些該政府提供公共服務(wù),？要講清楚,。其實居民生活用水通過加價來節(jié)約的空間不大，只要計量健全,，不調(diào)價也能達到目的,。倒是改造管網(wǎng)解決滲漏節(jié)約用水的效果會大一些。 |