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隨著奧巴馬政府的上臺,，美國在世界節(jié)能減排領域積極轉身,。此輪G8峰會上各國就溫室氣體減排目標取得了“歷史性共識”,，即到2050年,，發(fā)達國家應將溫室氣體總排放量減少80%，并愿意和所有國家一道實現(xiàn)全球溫室氣體減排一半,。此外,，參與G8峰會的所有17個國家也一致確認：全球平均氣溫上升幅度不能高于工業(yè)化前水平2攝氏度。這相對于以往布什政府在任期間,，美國政府單方面退出國際氣候變化公約,，并導致眾多發(fā)達國家對其承擔的節(jié)能減排義務“不作為”來說,，不啻為巨大的歷史性進步,。這對未來全球降低碳排放,、開發(fā)新能源、以及發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定了堅實的基礎,。
當然，G8峰會仍局限于達成共識階段,，具體的節(jié)能減排目標分工還存在不確定性,，如歐盟近日派出瑞典環(huán)境大臣卡爾格林,、西班牙氣候變化國務秘書瑞瑋拉及歐盟委員會環(huán)境總局政策協(xié)調員列佛維若訪華,，尋求在年底的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會前與中方協(xié)調立場,。并提出如果發(fā)展中國家能夠積極參與到節(jié)能減排中來，那么歐盟愿意再承擔2020年前30%的節(jié)能減排目標,。
從歐盟的積極推動來看,，發(fā)達國家在減排目標方面仍具備相當?shù)膹椥钥臻g。從單純技術發(fā)展的角度來說,，10年前大多數(shù)科學家認為環(huán)境所能承受的二氧化碳極限是工業(yè)革命前的一倍,，即從275ppm（每百萬分之一）增加到550ppm。但隨著研究的推進,，科學家將上限逐步降低到350ppm,。而目前全球大氣中的二氧化碳濃度已經(jīng)接近390ppm,。考慮到全球氣候變暖的滯后性,，如果不能將目前的濃度降低到合理水平上限之下,，那么冰蓋融化，全球經(jīng)濟最為發(fā)達,、人口最為密集的沿海地區(qū)將面臨被淹沒的厄運,。從這個角度來看，發(fā)達國家在2050年前降低80%的碳排放并不為過,。甚至從溫室氣體排放對大氣環(huán)境改變的滯后性,，以及目前高排放量降低的現(xiàn)實難度，發(fā)達國家需要進一步承擔起更多的責任,。
從日本洞爺湖G8峰會之后的表現(xiàn)來看,，發(fā)達國家在分配減排份額上分歧眾多，如果在哥本哈根全球氣候大會上發(fā)達國家內(nèi)部,、發(fā)達國家與發(fā)展中國家間能夠達減排目標分解制度,，并就未來中短期目標與突發(fā)事件達成一致，那么此后全球節(jié)能減排的進度將會大大提高,。
對于中國來說,，全球范圍內(nèi)的節(jié)能減排可是自已技術升級、發(fā)展新型清潔能源的好時機,。發(fā)達國家要求發(fā)展中國家承擔更多的節(jié)能減排責任,，那么技術和資金無疑是發(fā)展中國家所面臨的兩大障礙。發(fā)達國家有責任和義務幫助發(fā)展中國家,，尤其是中國,、印度這樣的產(chǎn)業(yè)大國提升產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗的技術水平，客觀上也是在為改善發(fā)達國家的環(huán)境問題做努力,。
實現(xiàn)經(jīng)濟增長的低碳化,同時在新興清潔能源領域大展拳腳,，借助國外發(fā)達國家技術合作之際，搶占新能源領域制高點,，對于中國經(jīng)濟長期增長至關重要,。 |