中國擴大內(nèi)需,,也不是從今天開始的,。我們從亞洲金融危機就開始面對這個問題,,1998年我們在國務院發(fā)展研究中心搞過一個“過剩經(jīng)濟”的課題,那個時候我們認為短缺已經(jīng)讓位于過剩,供和求的對比關系中,,供大于求成為失衡的常態(tài),,供不應求是失衡的特殊現(xiàn)象。1999年中央提出,,擴大內(nèi)需要成為一項需要長期堅持的戰(zhàn)略方針,。
今天,我們擴大內(nèi)需又有新特點了,,擴大消費又有新特點了,。
什么新特點呢?一說擴大內(nèi)需,,人們就很容易提到窮人,、農(nóng)民等擴大內(nèi)需的力量。擴大這兩部分群體的消費很重要,。90年代末的時候我們就已經(jīng)注意到這個問題,,并且這些年一直在不斷呼吁。但是這是一個很長時間的發(fā)展變化過程才能見效的,。窮人永遠是一個消費不足的群體,,永遠是一個購買力不足的群體。從短期看,,怎么才能解渴呢,?我們的學術層面、政策層面不應過度地把注意力集中在這兩個地方,。不是不應該,,但是過度地放在窮人和農(nóng)民上解決不了2009年和此后一段時間的擴大消費需求的問題。包括美國和中國在內(nèi),,從最開始應對世界金融危機的時候,,補窮人、救窮人,,已經(jīng)悄悄地轉變了,,從布什開始的退稅、發(fā)購物券,,后來發(fā)現(xiàn)窮人把錢都存銀行了,,儲蓄率創(chuàng)15年新高,沒有回到市場中來,。中國也是,,現(xiàn)在還是向中等收入者家庭轉換的傾向很明顯,五一發(fā)旅游券,,是給中等收入者階層,,這個效果比較明顯,,購物券是發(fā)給窮人的。
主要想說四個方面,,2009年和此后一段,,我們和十年前、五年前擴大內(nèi)需不一樣的地方有這么幾個特點,。
第一,,當前消費已經(jīng)開始明顯地和私人財富的累積密切結合在一塊了,已經(jīng)不僅僅是消費,,消費和投資,、消費和私人財富累積結合在一塊了。簡單把買房子說成是房奴是不對的,,那是又消費又攢錢的結合,。大家把這個觀念轉變過來,恐怕是適應今后一段擴大內(nèi)需很重要的一個方面,。
第二,,消費同時和風險結合程度更高了。因為在這個階段,,中等收入階層及此后的擴大內(nèi)需往往和動用信用資源,、和負債密切聯(lián)系,和短期宏觀經(jīng)濟運行的利率,、人民幣幣值變化密切聯(lián)系,,和私人財富累積過程中個人的職業(yè)風險以及自然屬性的生病、家庭變故等密切聯(lián)系,。此前買一件衣裳就買了,、吃頓紅燒肉就吃了,沒有別的風險,,但是現(xiàn)在刷信用卡,就有了風險�,,F(xiàn)在需要把這樣特點下的擴大內(nèi)需研究出個一二三四來,。
第三是傳統(tǒng)的消費擴張,和結構升級密切結合在一起了,。格外注重結構升級的消費需求,。我們大長假換成幾個小長假,換過來又不成了,,人家說五一節(jié)節(jié)奏正合適,。廣東來一個山寨版長假還給否定了。這說明,,從地方最解渴,、市場最需要,、老百姓供給和需求雙方共識度最高的是結構升級的需求。所以今年大家措手不及的就是汽車,,到了零庫存,,不夠賣了,讓全世界汽車廠家目瞪口呆,。國外汽車產(chǎn)量縮減40%,,中國汽車銷量創(chuàng)新高。怎么中國人越危機越買汽車呢,?因為消費結構升級,。我覺得應該在消費政策和消費關注點、輿論關注點中更多地給予關注,。
第四,,改善性消費與保障性消費結合程度越來越高了。大家現(xiàn)在不是吃得更好,、穿得更好,,而是注重長遠、注重安全,、注重保障,。這個保障已經(jīng)從政府和社會責任一定程度上向個人長遠籌劃延伸,眼前的消費和我老了以后怎么辦,、病了以后怎么辦,、將來上有老下有小負擔重了怎么辦的統(tǒng)籌理財結合起來了。這“四個結合”結合好了,,在輿論上大家引導,,我們才能創(chuàng)造出消費需求的高潮。 |