在氣候變化問題上,,印度與其他國家之間有幾個重要問題:未來印度會排放多少溫室氣體,排放量與哪些因素有關,,以及在此基礎上和給定其他各國排放量的情況下,,國際社會應對印度控制溫室氣體排放的能力和意愿有何種看法。
“排放稅”或比量化指標更有效
在全球層面,,可持續(xù)發(fā)展最直接的問題是,,印度在全球溫室氣體排放中占了多大比重。而同樣重要的問題是,,印度尋求可持續(xù)發(fā)展之路對其溫室氣體排放有何影響,。印度在可持續(xù)發(fā)展方面的努力總會減少其溫室氣體的排放,而溫室氣體排放總與空氣污染和水污染密切相關,,因此可持續(xù)發(fā)展也會減少污染,。因此,國際社會很可能會說,,印度減少溫室氣體排放不僅對國際社會有利,,也會令其得到除減少氣候變化影響以外的好處。
我們先來分析,,在存在一個全球協(xié)定對溫室氣體排放作出限制的情境下,,印度未來溫室氣體排放的預測。一項研究預測,,印度的溫室氣體排放在2020年大概為4.59億米噸到7.53億米噸之間,,2050年為6.13億米噸到14.51億米噸之間,2100年在6.14億米噸到27.28億米噸之間,。 上述研究表明,,在沒有排放限制的情境下,通過征收排放稅進行減排,,印度的溫室氣體排放在2020年為3.87億米噸到10.13億米噸之間,,2050年為3.74億米噸到11.53億米噸之間,2100年在2.42億米噸到20.51億米噸之間,�,!芭欧哦悺钡姆秶�2020年為4美元到40美元,2050年為56美元到181美元,,2100年為165美元到241美元,。 事實證明,可能有比硬性的量化減排指標更重要的因素,,我們需要發(fā)現(xiàn)它們,,并更好地予以理解。因為這些因素可能對從國家和全球層面理解可持續(xù)發(fā)展非常重要。
將發(fā)展中國家的實際問題納入研究模型
美國,、歐盟和日本在全球建模中都有著各自不同的視角,。但是這種差異與發(fā)展中和發(fā)達國家之間看法的差異相比不值一提,發(fā)展中國家在發(fā)達國家所建模型中要么根本不存在,,要么特征非常不明顯,。這使得在全球范圍內就模型結論進行交流異常困難。 OECD國家的分析師通常不會關注那些非市場化的發(fā)展中國家,。其他國家的分析師通常假設發(fā)展中國家擁有足夠的資源和選擇余地來實現(xiàn)能源與環(huán)境之間的權衡,,從而將重點放在需求和機遇上。但是,,實際上,發(fā)展中國家是最為脆弱的,。這種(模型與實際的)差異實際上為全球氣候研究提出了新的前沿課題,,那就是開發(fā)新的工具來分析發(fā)展中國家面臨的問題,而不是將發(fā)達國家面臨的問題直接轉移過去,。毫無疑問,,這需要更細致艱苦的工作,建立新的數據庫,、新的模型以得出新的觀點和結論,,來幫助發(fā)展中國家的決策者。 一些環(huán)境的外部性已經可以量化,,但很難同時考慮兩個以上的問題,。而貧窮和穩(wěn)定性這些外部性問題很難量化,但以某種方式將其引入模型使之“內部化”,、然后作出預測和政策建議是很重要的,。忽視這些問題會令模型的結論出現(xiàn)誤導,也會令決策出現(xiàn)偏差,。這并不是說傳統(tǒng)的分析技術就不太有用甚至是誤導,。相反,正是由于現(xiàn)在的分析越來越復雜,,因此也正發(fā)揮著越來越重要的作用,。分析師需要做的是,積極將舊工具更寬廣,、更細致地應用于新的發(fā)展問題,。 除了盡量將外部效應內部化以外,替代發(fā)展路徑也可以被研究模型考慮,。這種做法很多情況下都取得了成效,。 國際社會的研究在促進各國和全球可持續(xù)發(fā)展問題上大有可為,尤其對發(fā)展中國家而言。通過提供信息,、分析,、技術支持以及機構支持,國際社會是能夠鼓勵發(fā)展中國家采取可持續(xù)發(fā)展的,。 |