前不久,，記者驅(qū)車經(jīng)(北)京珠(海)高速公路到湘南的一個(gè)城市,，綿延320多公里的高速路，差不多有三分之一路面在施工,，本來(lái)3個(gè)多小時(shí)的路程,，記者的車卻足足走了近5個(gè)小時(shí)。然而到了收費(fèi)站,，收費(fèi)員把手一伸,，照舊分文不差收取過(guò)路費(fèi)。（4月26日《新華每日電訊》）
按照商品交換的原則,，在高速公路行駛的車輛之所以要交過(guò)路費(fèi),，就是拿錢買服務(wù)，而這個(gè)服務(wù)的一個(gè)最重要的內(nèi)容就是“高速”,。如果高速公路因?yàn)榉N種原因不能“高速”了,，則應(yīng)該減少收費(fèi)。
但是,，高速公路不高速的事常見(jiàn),，而收費(fèi)降價(jià)的事少聞。什么原因呢,？《公路法》《公路管理?xiàng)l例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《高速公路管理?xiàng)l例》等四部法規(guī)都沒(méi)有這方面的規(guī)定,�,！妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：“收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)收費(fèi)公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查,、維護(hù),，保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),�,！钡绻芳夹g(shù)狀態(tài)不好怎么辦？沒(méi)有明確,。
高速公路不“高速”之所以出現(xiàn)法律空白,，就是因?yàn)樗嘘P(guān)于公路管理的規(guī)章都是公路部門自己起草的，它們當(dāng)然不會(huì)考慮司機(jī)的權(quán)利,，而只會(huì)強(qiáng)化自己的權(quán)力,，這里突出地顯示了部門立法的弊端。
總之,，對(duì)于解決高速公路不“高速”問(wèn)題,，法律不能沉默，應(yīng)該修改《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》或《高速公路管理?xiàng)l例》,，使收費(fèi)做到“質(zhì)價(jià)相當(dāng)”,，同時(shí)彌補(bǔ)部門立法的缺口。
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