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G20漠視公共財(cái)政過度杠桿化
    2009-04-07    作者:徐以升    來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

  已經(jīng)結(jié)束的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人倫敦會(huì)議有很多積極的成果,,但筆者以為,G20在兩個(gè)至關(guān)重要的問題上,,卻沒有留下只言片語的關(guān)注,。
  其一,是對全球危機(jī)的根源——美元儲(chǔ)備貨幣本位制沒有任何關(guān)注,;其二,,對于當(dāng)下和未來市場最為關(guān)注的問題——以美國為代表的國家公共財(cái)政赤字貨幣化的潛在風(fēng)險(xiǎn),尤其是沒有對通脹風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)做出任何關(guān)注,。
  對第一個(gè)問題的忽略,,將誤導(dǎo)人們對危機(jī)的認(rèn)識,并會(huì)混淆人們對全球貨幣體系改革的基本邏輯共識,。而對第二個(gè)問題的忽略,,將給全球經(jīng)濟(jì)的未來帶來新的混亂和更大的風(fēng)險(xiǎn)。國際貨幣基金組織和新成立的金融穩(wěn)定委員會(huì),,都沒有被賦予對類似問題的關(guān)注和監(jiān)管,。
  另外,在會(huì)議公報(bào)中,,雖然表達(dá)了“將努力避免貨幣的競爭性貶值”,,但會(huì)議并沒有確定一個(gè)思路來協(xié)調(diào)全球各國的貨幣和財(cái)政政策。
  在新近的一篇文章中,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠闡述了一種可怕的世界經(jīng)濟(jì)前景——美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表已比危機(jī)前的水平翻了1倍,,3月18日推出的購買美國國債等的新計(jì)劃可能使美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表膨脹到危機(jī)前的3倍。在其他條件相同的情況下,,如果最終美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表膨脹了2倍,,那么美元也將貶值一半。但是,,如果其他國家中央銀行為了不讓本幣兌美元有升值壓力,,從而也去印鈔票,那么其他貨幣也面臨下行壓力,。全球外匯市場的均衡可能是各國貨幣競相貶值,,而這將使主要經(jīng)濟(jì)體深陷通脹中,。
  這樣的一種場景,是觀察者的一種想象,,還是一種對未來經(jīng)濟(jì)走勢的警示,?筆者傾向于是后者。持這樣觀點(diǎn)的人還有很多,,3月30日,,美聯(lián)儲(chǔ)理事、圣路易斯聯(lián)儲(chǔ)主席布拉德(James Bullard)指出,,美國迅速擴(kuò)大的基礎(chǔ)貨幣規(guī)模令人擔(dān)憂,,因?yàn)楹茈y判斷此舉將會(huì)導(dǎo)致的后果,極高的市場不確定性使宏觀經(jīng)濟(jì)前景更難預(yù)測,。他說,,決策者做得太少,市場可能陷入通縮陷阱,,做得太多,,則又有陷入惡性通脹的風(fēng)險(xiǎn)。
  另外,,這種惡性通脹還會(huì)伴隨貨幣貶值,。在1973年、1980年,、1988年,,美國發(fā)生通脹時(shí),都伴隨著美元匯率的暴跌,。
  目前,,由于是危機(jī)的肇始方,越是發(fā)達(dá)國家的貨幣財(cái)政政策越處于失控狀態(tài),。而對于世界經(jīng)濟(jì)面臨的這種風(fēng)險(xiǎn),,G20會(huì)議沒有做出任何提示。會(huì)議公報(bào)明確提出,,“今后監(jiān)管措施必須能阻止過度杠桿”,,但目前全球經(jīng)濟(jì)在“過度杠桿”上的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上已經(jīng)從私營部門,,轉(zhuǎn)移至以美國政府為代表的公共部門,。而對公共部門的過度杠桿化,G20會(huì)議沒有給出任何警示,。
  這種風(fēng)險(xiǎn)將主要由誰來承受?債權(quán)人和新興經(jīng)濟(jì)體,,實(shí)際上已被推到承擔(dān)潛在惡性通脹和匯率無序貶值風(fēng)險(xiǎn)的位置上,。
  就短期來看,,市場對發(fā)達(dá)國家債券的短期追捧,會(huì)放大資金對新興市場國家債券的擠出效應(yīng),,迫使這些國家承受更高的融資成本,。就未來看,在通脹和主要貨幣匯率貶值的預(yù)期下,,以中國等高額外匯儲(chǔ)備持有人為代表的經(jīng)濟(jì)體,,將面對儲(chǔ)備資產(chǎn)的縮水和貶值。
  G20會(huì)議公報(bào)重申將反對貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義,,但“金融保護(hù)主義”將是另一種更有風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)主義,。無序的財(cái)政赤字貨幣化、無序的貨幣發(fā)行,,以及會(huì)帶來的貨幣貶值和貨幣競爭性貶值,,將是這種金融保護(hù)主義的特點(diǎn),并且是一種典型的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體(尤其是債權(quán)人經(jīng)濟(jì)體)的典型的以鄰為壑政策,。
  綜合來說,,本次G20會(huì)議漠視發(fā)達(dá)國家公共部門過度杠桿化,這給未來的全球經(jīng)濟(jì)蒙上了一層厚重的陰影,。謝國忠所說的“更壞的結(jié)果”,,會(huì)因?yàn)檫@種漠視而成為現(xiàn)實(shí)嗎?

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