今年,,民政部將重點對殯葬事業(yè)單位,、婚姻登記機關開展專項治理,,著力解決這兩類機構價格虛高和捆綁收費問題(3月25日《新京報》)。 近年來,,殯葬業(yè)暴利,、婚姻登記捆綁收費成為民眾議論熱點。現在,,民政部將整治殯葬收費虛高和婚姻登記捆綁收費,,顯然是迎合群眾的訴求,這種態(tài)度是值得歡迎的,。但民政部開展專項治理,會不會收到良好的效果,?筆者認為,,目前很難說,。 因為,,如果監(jiān)督部門和被監(jiān)督部門具有共同利益,,那么,,監(jiān)督效果必然會打折扣,。像殯葬事業(yè)單位、婚姻登記機關都是民政部門的下屬單位,,用個不恰當比喻,,這等于是讓“老子”去監(jiān)督“兒子”,這種監(jiān)督制衡就存在悖論和疑問。從過去衛(wèi)生部門監(jiān)督醫(yī)療機構,、教育部門監(jiān)督學校,、鐵道部監(jiān)督列車營運等監(jiān)督模式中,就可見一斑,。 行文于此,,想到國家審計署前任審計長李金華曾表示,,此前在修改《審計法》的時候,,審計署曾主動提出希望在審計法寫上一條“由某個部門對審計機關進行定期審計”,。其實,審計署有著一套嚴密的內部監(jiān)管機制,,比如著名的“審計八不準”等。但審計署主動要求其他部門監(jiān)督,,顯然是充分尊重“權力制衡”的政治常識,,盡一切可能地把自己置于外部監(jiān)督之下以證權力之清白。 我以為,,民政部將整治殯葬收費虛高和婚姻登記捆綁收費問題,理應借鑒審計署歡迎外部監(jiān)督勇氣,,應主動請人大代表,、政協委員,、審計部門,、大眾傳媒等有社會影響的部門和機構來施加外部監(jiān)督�,,F實早就證明,,部門的內部監(jiān)督是靠不住的,,遑論是讓“老子監(jiān)督兒子”。
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