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大幅度增加政府支出,，向企業(yè)和居民減稅讓利，短期看會加大財政收支的壓力,，但從長遠(yuǎn)看,，隨著這些政策措施效果的逐步顯現(xiàn),，國民經(jīng)濟(jì)將更加健康良性發(fā)展，國家財政收入也會水漲船高,，實現(xiàn)穩(wěn)定增長
財政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年1、2月份,，全國財政收入呈下降趨勢：1月份,，全國財政收入6131.61億元，比去年同月減少1265.03億元，下降17.1%,；2月份,，全國財政收入4108.23億元，比去年同月減少50.52億元,，下降1.2%,。如剔除春節(jié)放假這一不可比因素的影響，2月份全國財政收入實際降幅比上月有所擴(kuò)大,。
前兩個月全國財政收入下降,，應(yīng)該說是意料之中的事。因為,，導(dǎo)致財政收入下降的主要因素有兩個：一是受國際金融危機的沖擊,，我國經(jīng)濟(jì)增長放緩，企業(yè)效益下滑,，財政收入來源減少,；二是為應(yīng)對國際金融危機，我國實施積極財政政策,，在很多方面進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性減稅,。這兩個因素疊加在一起，造成了前兩個月財政收入下降較多,。
去年下半年以來,，受國際金融危機的影響，國際需求急劇減少,導(dǎo)致國內(nèi)工業(yè)品價格普遍下降,企業(yè)庫存增加,效益下滑,，經(jīng)營出現(xiàn)困難,。全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，使中國經(jīng)濟(jì)增長下行風(fēng)險加大,，面臨著嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn),。在這種情況下，中央果斷決策,，圍繞擴(kuò)內(nèi)需,、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),，實施積極的財政政策,，在加大政府直接投資的同時，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅,。去年下半年以來，我國已經(jīng)多次提高部分商品出口退稅率,。今年在全國正式實施的增值稅轉(zhuǎn)型改革,，減稅力度是歷史上最大的一次。此外，為促進(jìn)消費,，對居民房地產(chǎn)交易,、汽車購置等方面也出臺了不少減稅措施。財政部門預(yù)計,，各項稅費減免政策加在一起,，今年將減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)逾5000億元。這些舉措,，對抵御國際金融危機沖擊,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
財政收入下降,，近期會對我國財政實力有所削弱,，但并不影響公共財政用于“三農(nóng)”和民生的支出。近年來我國財政收入一直保持快速增長,，財政收入幾乎每年上一個臺階,，連續(xù)突破2萬億、3萬億,、4萬億,、5萬億關(guān)口；到2008年,，全國財政收入已經(jīng)突破6萬億大關(guān),。持續(xù)快速增長的財政收入，使我國財政實力大大增強,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生提供了堅實保障,。由于前些年財政狀況好，赤字一直保持較低水平,，當(dāng)今年財政收入面臨一些困難,，財政收支矛盾加劇時，就可以通過擴(kuò)大財政赤字,、相應(yīng)增加國債發(fā)行規(guī)模,，來彌補財政減收增支形成的缺口，保證政府的重點投資和各項支出落實到位,。從今年的財政預(yù)算報告看,，中央財政用于“三農(nóng)”支出增長20.4%，用于社會保障和就業(yè)支出增長22.1%,，用于醫(yī)療衛(wèi)生支出增長近四成,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于今年GDP增長和財政收入增長的預(yù)期目標(biāo)。
實施積極的財政政策,，大幅度增加政府支出,，向企業(yè)和居民減稅讓利,，是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的最主動,、最直接,、最有效的措施。短期看這樣做會加大財政收支的壓力,，但從長遠(yuǎn)看,，政府加大投資可有效帶動社會投資，對企業(yè)和居民減稅讓利則好比是放水養(yǎng)魚,。相信隨著這些政策措施效果的逐步顯現(xiàn),，社會投資的活躍，企業(yè)效益的好轉(zhuǎn),，居民消費的增加,，國民經(jīng)濟(jì)將更加健康良性發(fā)展，國家財政收入也會水漲船高,，實現(xiàn)穩(wěn)定增長,。 |