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歐亞兩大洲各有各主張
在“第二波金融海嘯”襲來之際,，歐洲和亞洲同時(shí)舉行了各自相當(dāng)重要的會(huì)議,，以求對(duì)策。有趣的是,，在如何應(yīng)對(duì)愈演愈烈的金融危機(jī)這一問題上,，歐盟的主要領(lǐng)導(dǎo)人和亞洲13國的財(cái)長(zhǎng)們各有各的主張：歐盟主要領(lǐng)導(dǎo)人寄望于國際貨幣基金組織（IMF）；而亞洲13國財(cái)長(zhǎng)則更傾向于通過加強(qiáng)區(qū)域合作來謀求自助自救,。這其中的區(qū)別,，各有各不同的背景和淵源。
歐盟除IMF外別無依靠
德,、英,、法、意,、西班牙,、荷蘭和歐盟輪值主席國捷克等歐洲主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人于2月22日在德國柏林舉行峰會(huì)，討論應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的良策,，為將在4月召開的20國集團(tuán)峰會(huì)協(xié)調(diào)歐洲各國立場(chǎng),。柏林峰會(huì)達(dá)成了“七點(diǎn)共識(shí)”，其中重要的一點(diǎn),，那就是“支持將國際貨幣基金組織資金增加一倍的計(jì)劃,。”
可以說,，歐盟已經(jīng)將拯救歐洲金融機(jī)構(gòu)的重任放在了IMF的身上,，除此之外，別無依靠,。雖然本輪金融危機(jī)源自美國,，但歐洲所承受的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國，原因就在于歐洲金融機(jī)構(gòu)購買的“有毒”金融衍生品比美國的金融機(jī)構(gòu)還多,。就在西歐國家自顧不暇的時(shí)候,，最近東歐危機(jī)又告爆發(fā)：過度依賴出口的東歐在國際經(jīng)濟(jì)大滑坡的時(shí)候遭遇寒流，大量外資流出導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)的不穩(wěn),，而貨幣大幅貶值又造成了國際支付難題,，目前，已經(jīng)有匈牙利、拉脫維亞,、烏克蘭和羅馬尼亞等國家IMF提出了求援,。更為尷尬的是，東歐金融機(jī)構(gòu)的困境,，使大量投資于東歐金融的西歐銀行雪上加霜,。
在這樣的背景之下，西歐領(lǐng)導(dǎo)人唯有指望IMF來充當(dāng)“救世主”,�,？墒牵琁MF又能夠挑起這個(gè)重任嗎,？目前,，IMF的資金只有2500億美元，其中還包括了日本政府前段時(shí)間主動(dòng)提供的1000億美元,。在僧多粥少的情況下,，IMF難免捉襟見肘，于是,，就剩下向IMF注資這樣一條路了,。然而，歐美自顧不暇,，又有誰能夠有余錢向IMF注資,？恐怕在即將召開的20國峰會(huì)上，就會(huì)有人提出要由中國等新興經(jīng)濟(jì)體注資了,。如果能夠遵循義務(wù)和權(quán)利相對(duì)應(yīng)原則的話,，這對(duì)于中國來說，可能是一個(gè)加大在IMF發(fā)言權(quán)的機(jī)會(huì),。
亞洲立足自救更可靠
就在柏林峰會(huì)召開的同一天,，東盟和中日韓13國財(cái)長(zhǎng)也在泰國普吉島舉行。和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人指望IMF完全不同的是,，亞洲13國財(cái)長(zhǎng)根據(jù)“清邁協(xié)議”,，決定加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)金融合作，將區(qū)域內(nèi)的外匯儲(chǔ)備庫從原計(jì)劃的560億美元擴(kuò)大至1200億美元,，以便能夠在區(qū)域內(nèi)國家出現(xiàn)外債危機(jī)時(shí)候,，向其提供美元支持；13國財(cái)長(zhǎng)還一致同意建立建立獨(dú)立監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的專門小組,，并且擴(kuò)大援助框架,，以便在IMF不提供援助的情況下，也能夠根據(jù)各成員國的需要進(jìn)行獨(dú)立的援助,。
很明顯,，亞洲13國財(cái)長(zhǎng)們更傾向于靠區(qū)域金融合作來解決本區(qū)域內(nèi)的問題,。這無疑是對(duì)IMF權(quán)威性的一個(gè)挑戰(zhàn)。的確,，亞洲諸國對(duì)IMF的詬病由來已久，過去的教訓(xùn)使他們不敢把事關(guān)國家金融安全這樣的大事放在一個(gè)并不可靠的組織身上,。一來是由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的IMF無論在理念上還是辦事風(fēng)格上,，都與亞洲文化有很大的差別，IMF對(duì)受援方提出的許多限制,，也讓許多亞洲國家受不了,。二來是在1997年亞洲金融危機(jī)中，不少亞洲國家都領(lǐng)教過IMF的援助,，IMF對(duì)這些亞洲國家開出的“藥方”不僅沒有治好他們的“病”,，反而使他們“病”的更加嚴(yán)重，比如讓匯率自由浮動(dòng),，比如采取緊縮的財(cái)政政策,，等等，都讓一些亞洲國家吃夠了苦頭,。所以,，至今他們?nèi)匀粚?duì)IMF抱著敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。在這樣的背景下,，亞洲區(qū)域合作就變得更有現(xiàn)實(shí)意義了,。
亞洲區(qū)域合作任重道遠(yuǎn)
在國際金融危機(jī)進(jìn)一步深化，各國紛紛要求建立新的國際金融新秩序,，國際金融趨向多極化的今天,，建立亞洲區(qū)域金融合作機(jī)制無疑具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史意義。但是,，這一合作機(jī)制的真正建立和運(yùn)作,，仍然有許多問題需要解決，任重而道遠(yuǎn),。
東盟和中日韓地緣相近,，歷史文化相通，各國之間相對(duì)容易相互理解,，容易交流,；然而，各國有不同的政體,，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,，如何進(jìn)一步融合，依然需要加強(qiáng)相互間的理解和信任,。
同時(shí),，這一合作機(jī)制由誰主導(dǎo)也是一個(gè)問題,。據(jù)悉，在這一金融合作框架內(nèi),，所需要注資的1200億美元,，將由中日韓三國出資80%；另外的20%則由東盟國家解決,。如果按照權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則,，應(yīng)該是誰注資多就由誰主導(dǎo)的話，主導(dǎo)者應(yīng)該在日本和中國兩國之間產(chǎn)生,，因?yàn)轫n國在本次金融危機(jī)中,，也遭遇了嚴(yán)重的困難。
中日兩國是全球外匯儲(chǔ)備最多的國家,，都會(huì)是力爭(zhēng)主導(dǎo)這一金融合作框架的國家,。日本雖然經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入了衰退的泥潭，但日本是發(fā)達(dá)國家,，其財(cái)力至今依然強(qiáng)大,，這次金融危機(jī)爆發(fā)后，日本就向IMF提供了1000億美元的資金,。在日本態(tài)度積極的背后,，是他們要求成為聯(lián)合國安理會(huì)常務(wù)理事國和擴(kuò)大其在亞洲的話語權(quán)的政治訴求。中國雖然是發(fā)展中國家,，但中國是目前這13個(gè)國家中唯一的聯(lián)合國安理會(huì)常務(wù)理事國,，中國外匯儲(chǔ)備居全球首位，而且中國經(jīng)濟(jì)依然保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),，對(duì)亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用,；同時(shí)，中國和東盟多數(shù)國家都同為發(fā)展中國家,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相對(duì)接近,，因此有著更多相似的經(jīng)濟(jì)政策和金融政策，有著更多的共同語言,。因此,，相比之下，中國應(yīng)該更具優(yōu)勢(shì),。
總之,，中國應(yīng)該力爭(zhēng)亞洲金融合作機(jī)制的主導(dǎo)權(quán)，并且盡早推動(dòng)這一金融合作機(jī)制的真正實(shí)施和運(yùn)作,，這樣,，才能進(jìn)一步發(fā)揮中國在本地區(qū)乃至在國際金融新秩序中的作用。 |