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25日召開的十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議,，再次對(duì)食品安全法草案進(jìn)行審議,。這次審議的草案增加了不少內(nèi)容。比如社會(huì)名人代言不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品將承擔(dān)連帶責(zé)任,；食品企業(yè)既受到行政,、刑事處罰，又要承擔(dān)民事賠償責(zé)任時(shí),，將優(yōu)先履行民事賠償責(zé)任,。
拿這些新規(guī)來比照近來發(fā)生的一系列的食品安全事故，都可以清晰地找到對(duì)接點(diǎn),。比如,，在“三鹿問題奶粉”事件發(fā)生后，“明星代言廣告是否應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任,？”成為關(guān)注焦點(diǎn),；食品安全事故發(fā)生后，民事賠償難一直是無數(shù)受害者的內(nèi)心之痛,。對(duì)這些問題，這部法律草案都有所回應(yīng),。
顯然,，這樣的制度利好是令人欣慰的。但法律效用的發(fā)揮,，關(guān)鍵在于其是否被廣泛信仰與有效執(zhí)行,。也就是說，對(duì)于食品安全法,，我們最大的期待,，則是法律能夠想到的,，在現(xiàn)實(shí)中我們就都應(yīng)該做得到。
種種事實(shí)說明,，既往發(fā)生的一些食品安全事故,，并不完全是緣于法律的缺陷，而明顯是緣于執(zhí)行層面的無力,。比如,，一些監(jiān)管部門受利益誘惑，公然置法律于不顧,，使假冒偽劣食品流入市場(chǎng),。如何使良法從紙面走進(jìn)生活后，不會(huì)被扭曲,，是個(gè)迫切需要解決的問題,。
當(dāng)前，我們需要問的是,，一旦這部食品安全法草案被審議通過,，相關(guān)配套制度能否及時(shí)完善呢？此外,，如何真正避免出現(xiàn)執(zhí)法不公,、權(quán)大于法、法律執(zhí)行難等現(xiàn)象呢,？如何真正理順相關(guān)監(jiān)管體制,，鏟除那種“政出多門、推諉扯皮”的沉疴痼疾呢,？
食品安全法承載著人們太多的期待,，有多少期待就有多少責(zé)任。在食品安全監(jiān)管上,，法律能想到多少,，在現(xiàn)實(shí)中就應(yīng)該做到多少。
而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，就必須有足夠的勇氣去鏟除諸如“部門與特殊利益集團(tuán)”的利益最大化問題,，比如說類似于“免檢”之類有著部門利益影子的規(guī)定，就應(yīng)該全部被廢止,。惟有如此,，法律才會(huì)被信仰，才能真正承載起重建中國食品安全公信力的重任,。 |