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由于經(jīng)濟(jì)下行造成的農(nóng)民工失業(yè)問題,，其嚴(yán)重程度超出了人們的預(yù)料,。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文昨日表示，春節(jié)前大約有2000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。
2000萬這個(gè)數(shù)據(jù),，是政府對(duì)于農(nóng)民工失業(yè)數(shù)據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)和研判,。盡管此前各類媒體對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象多有報(bào)道,，但當(dāng)政府正式公布數(shù)量如此巨大的農(nóng)民工失業(yè)數(shù)據(jù),，還是讓人感到震撼與不安。
2000萬這個(gè)數(shù)據(jù)的背后,，反映出的是嚴(yán)重的農(nóng)民工失業(yè)困境,。在全球金融危機(jī)并未見底，金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)仍在蔓延的現(xiàn)實(shí)情形下,，農(nóng)民工失業(yè)數(shù)字的繼續(xù)上升,，也是很有可能的。
無疑,，在中國(guó)過往許多年迅猛突進(jìn)的城市化與工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中,，大量農(nóng)民工的流動(dòng)都是單向的。農(nóng)民工在擺脫土地的束縛,，并成為產(chǎn)業(yè)工人主體的這個(gè)過程,，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、日益融入全球市場(chǎng)的過程,。但是一場(chǎng)多年不遇的全球性金融,、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的突然降臨，使得中國(guó)農(nóng)民工作為一個(gè)整體，命運(yùn)陡然出現(xiàn)變數(shù),。很多人對(duì)于物質(zhì)財(cái)富的追求,，對(duì)于幸福的渴望，很可能因?yàn)槭I(yè),，而不得不暫時(shí)中斷夢(mèng)想之旅,。
在這個(gè)時(shí)候，首先必須正視已經(jīng)嚴(yán)重凸顯的農(nóng)民工失業(yè)問題——既要正視失業(yè)農(nóng)民工數(shù)量的巨大,，并且失業(yè)人數(shù)有可能繼續(xù)增加，也要正視由此可能引發(fā)的其他問題,，包括社會(huì)問題,。農(nóng)民工失業(yè)問題的嚴(yán)重性，現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前,，清醒地看到這個(gè)問題的復(fù)雜性與嚴(yán)重性,，才能更好地為下一步作出對(duì)策。
農(nóng)民工大規(guī)模的顯性失業(yè),，在改革開放之后,，這是第一次，極具深長(zhǎng)的意味,。它猶如歷史的一個(gè)斷點(diǎn),，折射著全球化語(yǔ)境下中國(guó)外向型企業(yè)乃至出口依賴型經(jīng)濟(jì)的困境。外部經(jīng)濟(jì)何時(shí)才能復(fù)蘇,，目前尚無法清楚判斷,，這是關(guān)乎2000萬農(nóng)民工就業(yè)前景的一個(gè)懸疑。畢竟,，對(duì)于很多人來說,，返鄉(xiāng)只是暫時(shí)的選擇，且中國(guó)農(nóng)村的那點(diǎn)分?jǐn)偟饺司^上的土地,，早已無法承載更多的勞動(dòng)力,。
在這樣的歷史條件下，農(nóng)民工大規(guī)模失業(yè),，毫無疑問地成為整個(gè)中國(guó)社會(huì)必須正視的命題,。如果2000萬失業(yè)農(nóng)民工的困難局面短時(shí)間內(nèi)難以得到緩解，甚至失業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加,，至少應(yīng)該考慮到其可能產(chǎn)生的后果,。
比如，許多農(nóng)民工家庭的收入因此大受影響,，繼而深刻影響到擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的“潛力”,；部分農(nóng)民工不得不回歸土地的時(shí)候，很容易想見的是諸如土地糾紛等利益沖突事件將會(huì)增加；新生代農(nóng)民工總體上已經(jīng)難以適應(yīng)農(nóng)村生活,，即便滯留農(nóng)村一段時(shí)間,，也遲早會(huì)回歸城市。而在戶籍制度改革及其他城市公共政策尚未顧及這個(gè)群體之時(shí),，當(dāng)這部分人群回歸城市,，若仍然缺少工作機(jī)會(huì)，將容易衍生出一些社會(huì)問題,。
事實(shí)上,，陳錫文主任在昨天的發(fā)布會(huì)上，也指出了農(nóng)民工失業(yè)問題在未來一階段的可能惡化,，或會(huì)加劇社會(huì)矛盾,。他并指出，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要到第一線,，與群眾面對(duì)面解決問題,。這樣的態(tài)度，是清醒而務(wù)實(shí)的,。
當(dāng)然,，解決農(nóng)民工失業(yè)問題，從根本上說,，還是要回到如何幫助農(nóng)民工就業(yè)的問題上來,。去年年底，中央政府曾圍繞當(dāng)前農(nóng)民工工作發(fā)出通知,，提出對(duì)策,，主要包括提供農(nóng)民工更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或少裁員,；政府投資的公共設(shè)施建設(shè),，盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)；政府幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè),，等等,。近日公布的中央“一號(hào)文件”，也專門圍繞積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)提出辦法,。其中,，積極就業(yè)“普惠制”開始起步，備受矚目,。
當(dāng)前的任務(wù),，顯然應(yīng)是落實(shí)好這些圍繞農(nóng)民工就業(yè)問題的既定對(duì)策。在更深層次上,，農(nóng)民工的就業(yè),，與整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,、與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的改變結(jié)合在一起。保護(hù)好農(nóng)民工的飯碗問題,，與妥善處理好農(nóng)村征地,、破解城鄉(xiāng)二元對(duì)立格局，以及協(xié)調(diào)推進(jìn)城市化與工業(yè)化的進(jìn)程等命題緊密聯(lián)系在一起,。 |