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銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾接受網(wǎng)易財(cái)經(jīng)訪談時(shí)指出，把糧價(jià)一次性地與國(guó)際接軌,，農(nóng)民的收入就增加一倍,，那么農(nóng)民的消費(fèi)傾向就會(huì)很高。（1月11日《新京報(bào)》）
本人十分贊同左小蕾糧價(jià)與國(guó)際接軌的意見(jiàn),，并認(rèn)為全面提高市場(chǎng)糧價(jià),、使之與國(guó)際接軌的政策措施，無(wú)論從公平性還是從效率角度,，都大大優(yōu)于間接給農(nóng)民發(fā)放種糧補(bǔ)貼,。雖然國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際接軌不可能如左小蕾所說(shuō)的使農(nóng)民收入增加一倍（平均而言，農(nóng)民收入絕大部分來(lái)自打工收入）,，但平均每人增加三五百元是可期的,。
糧食補(bǔ)貼的目的是保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入,。但實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明,，補(bǔ)貼如果是通過(guò)國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)這個(gè)中間環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)，往往會(huì)導(dǎo)致大量的國(guó)家補(bǔ)貼在中間環(huán)節(jié)被截留或流失，農(nóng)民從國(guó)家的補(bǔ)貼和保護(hù)中并沒(méi)有得到應(yīng)有的好處,。據(jù)報(bào)道,，安徽省財(cái)政以前每年要拿出40億元補(bǔ)貼糧食，但只有4億元能進(jìn)入農(nóng)民的口袋,。對(duì)中間環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼,，還使糧食流通市場(chǎng)遭到扭曲。國(guó)有糧食企業(yè)儲(chǔ)糧越多,，得到的補(bǔ)貼就越多,，至于收進(jìn)來(lái)的糧食能否銷(xiāo)售、能否有盈利并不很重要,。因此,，在一些糧食主產(chǎn)區(qū)，很多糧食企業(yè)熱衷于擴(kuò)大庫(kù)存,，以達(dá)到坐吃補(bǔ)貼的目的,。結(jié)果是庫(kù)存規(guī)模長(zhǎng)期居高不下，庫(kù)存糧食大量陳化變質(zhì),。甚至還有掛空賬而不收購(gòu),，大量騙取國(guó)家補(bǔ)貼的現(xiàn)象。
在中間環(huán)節(jié)補(bǔ)貼糧食而在終端市場(chǎng)環(huán)節(jié)壓低糧價(jià),，絕大部分補(bǔ)貼被糧食流通的中間環(huán)節(jié)“坐吃山空”,，最后是造成兩個(gè)極端的結(jié)果：一是農(nóng)民種糧虧損，積極性不高,，影響國(guó)內(nèi)的糧食安全,；另一個(gè)極端是糧價(jià)太低，即使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有大量糧食,，它們也會(huì)被選擇出口或走私,，從而出現(xiàn)“有糧不穩(wěn)”的反常現(xiàn)象,。
同時(shí),，國(guó)家全面補(bǔ)貼糧價(jià)，讓糧價(jià)保持低價(jià)格,，事實(shí)上也在補(bǔ)貼中高收入階層,，耗費(fèi)了大量資金，結(jié)果卻并不公平,。倒不如讓糧價(jià)與國(guó)際接軌,，使國(guó)內(nèi)糧價(jià)恢復(fù)到其應(yīng)有水平，大幅度提高農(nóng)民收入,。國(guó)家的補(bǔ)貼，則主要用于補(bǔ)貼城鄉(xiāng)低收入人群。這樣的補(bǔ)貼,，更公平,，也更有效率，說(shuō)不定還能夠大量節(jié)約國(guó)家財(cái)政資金,。我們現(xiàn)有的情形,，是比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)高得多的農(nóng)藥、化肥價(jià)格,，種出世界最低價(jià)的糧食,。虧本的生意沒(méi)人做，農(nóng)民也是理性經(jīng)濟(jì)人啊,。在這樣的條件下,，所謂多少億畝的耕地保護(hù)，也不過(guò)徒具形式而已,。
糧價(jià)與國(guó)際接軌,，勢(shì)必涉及國(guó)有糧食流通機(jī)構(gòu)的利益。但在國(guó)家糧食安全與部門(mén)利益之間,，孰輕孰重,，應(yīng)該不難判斷。 |