浙江省日前出臺(tái)新法規(guī),，規(guī)定原來由多個(gè)部門行使的城市經(jīng)營管理權(quán)集中由城管部門執(zhí)行,，城管人員執(zhí)法中不得使用暴力威脅等手段，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正沒有造成危害后果的,，不予行政處罰,。同時(shí)還規(guī)定，市縣政府在制定城市規(guī)劃時(shí)要確定相應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所,，供農(nóng)產(chǎn)品,、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。這些規(guī)定為城市小攤販經(jīng)營等流動(dòng)就業(yè)者提供了適當(dāng)?shù)目臻g,，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建,。
流動(dòng)就業(yè)人員在許多城市都存在。除了流動(dòng)攤販,，還有無證的送水,、送氣者，因社會(huì)需求自發(fā)衍生的下水道修理工、補(bǔ)漏工,、修鞋補(bǔ)傘工……其從業(yè)者大多數(shù)是失業(yè)者,、城郊失地農(nóng)民和一些外來人員。他們?nèi)狈β殬I(yè)技能,，文化水平相對(duì)較低,，不少人屬于“4050人員”。對(duì)待他們,，政府有關(guān)部門不能因?yàn)闊o證經(jīng)營就單純地予以禁止,、取締，而應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)目臻g和出路,。以流動(dòng)攤販為例,，由于只“堵”不“疏”，那些被“暫扣”了車輛或貨物的經(jīng)營者沒有了收入來源,，生活就會(huì)陷入困境,；更多的攤販為逃避執(zhí)法，玩起“貓捉老鼠”的游戲,，造成管理者更多的困擾,。
就業(yè)是民生之本。對(duì)一些便民服務(wù)行業(yè),，政府理政更要有安民之念,，破立并舉，本著拓寬就業(yè)門路的原則,，拆除“門檻”,，提供條件，實(shí)事求是地將其納入管理,，變“非法”為“合法”,；統(tǒng)籌考慮，多管齊下,，對(duì)相關(guān)人員承擔(dān)起幫助,、扶持的責(zé)任，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),，提供就業(yè)信息,，并應(yīng)保盡保地將符合條件的困難人員納入社會(huì)保障。
當(dāng)前,，就業(yè)壓力增大,。由于外出打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民增多，一些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營狀況不好也出現(xiàn)裁員現(xiàn)象,，各種臨時(shí)性的流動(dòng)從業(yè)者會(huì)進(jìn)一步增多,。各地政府應(yīng)該從“以人為本”角度出發(fā),，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理的理念，善待那些流動(dòng)就業(yè)者,。 |
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