金融審計成為今年審計署工作中的亮點。在29日舉行的全國審計工作會議上,,劉家義審計長說,,審計署對中國工商銀行、建設銀行和中信集團公司資產(chǎn)負債損益情況的審計,,移送大案要案線索20件,。有跡象表明,明年在金融和國有資產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的審計風暴將更為猛烈,。
在金融風暴橫掃世界的背景下,,審計風暴刮向金融領(lǐng)域?qū)崒俦厝弧W灾醒虢?jīng)濟工作會議確定了明年保增長,、擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的主旋律之后,如何保障中央各項財政與貨幣政策的落實,,定當成為各級政府部門的首要職責,。當下,,抵御經(jīng)濟危機已成為各級政府的頭等大事,各個部門近期皆有相應舉措,,如公安部日前要求對企業(yè)高管慎用拘留,、逮捕等強制措施,以避免影響企業(yè)正常經(jīng)營,、增加就業(yè)壓力。所以,,審計署將金融審計作為明年工作的重頭戲,,亦非意外。 對于明年的金融審計,,國家審計署要求審計工作圍繞寬松貨幣政策貫徹實施,。重點檢查金融機構(gòu)執(zhí)行中央促進經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況和效果,關(guān)注金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量,、經(jīng)營績效和監(jiān)管狀況,推動金融機構(gòu)深化改革,,加強基礎(chǔ)管理,、內(nèi)部控制和風險防范,;嚴肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題,,維護金融秩序和金融市場穩(wěn)定。 當前中國的金融業(yè)雖安然于世界金融風暴之外,,但是,這并非意味著自身不存在問題,。今年,,審計署初涉金融領(lǐng)域,就查出了20件金融大案,,近年來,金融領(lǐng)域的大案要案也層出不窮,。無疑,,審計風暴刮進金融領(lǐng)域有其積極意義。越是艱難時刻,,越需要國內(nèi)金融業(yè)的健康,證監(jiān)會,、銀監(jiān)會等既有的監(jiān)管機構(gòu)需要繼續(xù)發(fā)揮其應有的行業(yè)監(jiān)管職能,,而在金融業(yè)仍然為國家主導的前提下,,審計部門進入金融行業(yè)對相關(guān)金融機構(gòu)進行審計,不但合法,,而且必要,。 寬松的貨幣政策意味著企業(yè)從金融機構(gòu)獲得貸款與資金的門檻將明顯降低,,這有利于企業(yè)的發(fā)展,,然而不容忽視的是,金融機構(gòu)面臨的風險也將大為增加,。其最大的風險來自銀行的房貸沖動與地方政府的政績沖動遭遇企業(yè)投資意愿冷淡,,那么,勢必會有大量的資金進入一些本不該進入的領(lǐng)域,,比如股市,、政府的樓堂館所等形象工程以及國家要求淘汰的產(chǎn)業(yè),繼而形成一定數(shù)目的呆壞賬,。所以,明年金融機構(gòu)亦將面臨巨大的風險管控壓力,,金融審計風暴的到來可謂正當其時,。 然而,金融審計風暴不是“萬靈丹”,。從制度監(jiān)督的角度來說,,審計風暴只是暴露問題、揭露瘡痍,,如果金融業(yè)自身的制度改革不能借機推進,,那么,金融審計風暴刮過幾年之后,,很快公眾就會重新陷入對大案,、要案、重案的“審丑疲勞”,。當然,,有金融審計風暴總比沒有要好很多,至少這會給試圖違規(guī)違法者以震懾,。要動搖當前金融既得利益集團的根基,,固然非一場金融審計風暴所能撼動,但審計部門只有勇往直前,,方能不負自身職責和民眾所托,。
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