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明年在金融和國有資產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的“審計風(fēng)暴”將更為猛烈。國家審計署還將把審計對象延伸到中央駐香港機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面。（人民網(wǎng)12月30日）
在明年審計對象擴(kuò)大至在港國企,、掀起更為猛烈的“審計風(fēng)暴”時,，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)更注重效益審計,，這樣才能使“審計風(fēng)暴”來得真正猛烈些。從審計職能上講，審計法規(guī)定,，審計機(jī)關(guān)依法監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法和效益,。但從這些年的實際工作看,，審計機(jī)關(guān)一直以財政財務(wù)收支真實、合法性審計為主要審計內(nèi)容,，這樣的審計雖然很重要,，讓我們看到了領(lǐng)導(dǎo)人有沒有貪污,，有沒有挪用公款等，但效益審計同樣是審計法規(guī)賦予審計機(jī)關(guān)的一項重要職能,，審計機(jī)關(guān)對此不應(yīng)偏廢,。
從現(xiàn)實意義來看，效益審計更應(yīng)被重視,。當(dāng)前的世界金融危機(jī)給國內(nèi)一些企業(yè)經(jīng)營,、生產(chǎn)、出口等帶來困難,，可能有一些國企正是利用這一點,，把自己決策失誤造成的虧損，說成是金融危機(jī)影響造成的,�,！兜谝回斀�(jīng)日報》12月16日披露，前11個月央企累計實現(xiàn)利潤6830.4億元,，同比減少2393.7億元,，下降26％。其間,，除了全球金融危機(jī)和中國自身經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的影響外,，有沒有企業(yè)決策失誤的原因？在這么多國企虧損中,，沒見到一家承認(rèn)自己存在決策失誤,，幾乎都把虧損說成是金融危機(jī)和政策性虧損所致。由于我們?nèi)狈πб鎸徲�,，只能聽這些國企自己說了算,。所以，很有必要對國企加大效益審計力度,，分清虧損國企虧損的真正原因,。
另外，一些國企高管收入很高,，一個重要原因就是他們認(rèn)為自己為國企發(fā)展承擔(dān)著高風(fēng)險,、高責(zé)任。效益審計,，就是要看看高管們?yōu)閲蟀l(fā)展究竟做出了多大貢獻(xiàn),，國企利潤有多少來自國家政策、壟斷,。 |