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“把GDP指標從地方指標中取消,，地方只管衛(wèi)生,、教育、就業(yè),、環(huán)保這些硬性指標,，只有讓地方政府對環(huán)境和公共服務負責，才能夠徹底糾正現(xiàn)存的不科學的發(fā)展觀”,。在十一屆全國人大常委會分組審議統(tǒng)計法修訂草案時,，吳曉靈委員建議。她表示,，“國內(nèi)地區(qū)之間沒有海關(guān),，貨物的進出會產(chǎn)生重復統(tǒng)計的問題，造成地方GDP不準確,，地方GDP和全國GDP的天然差別對數(shù)據(jù)造假留下制度隱患”,，“地方GDP成了地方政府政績考核的重要內(nèi)容，為造假制造了動力”,。（《新京報》12月29日）
吳曉靈委員指出的這些地方GDP統(tǒng)計中的主客觀問題,，無疑均確鑿存在，并且也為公眾耳熟能詳,。此前,，原國家統(tǒng)計局局長李德水就曾坦承，地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)中普遍存在“層層加水”問題，及其背后“官出數(shù)字,，數(shù)字出官”的體制弊病,。但是，因此便要徹底取消地方GDP這樣一個統(tǒng)計指標,，在筆者來看,，又未免顯得有些矯枉過正、因噎廢食,。
誠然,，地區(qū)之間的GDP統(tǒng)計確實有科學性不足，難于準確計量,、容易發(fā)生重復統(tǒng)計等先天性問題,，但難于準確統(tǒng)計并不等于不能統(tǒng)計和統(tǒng)計沒有意義。事實上,，在許多國家內(nèi)部,，都存在相對于國家統(tǒng)計的地方GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比如具體某個城市的GDP統(tǒng)計,。
更重要的是,，地方GDP統(tǒng)計造假、“官出數(shù)字”的根源,，并不是地方GDP統(tǒng)計本身,，而是利用這一統(tǒng)計、以此為道具的政績考核體系——將對官員的考核評價,，過于畸形地依賴于GDP統(tǒng)計,。因而，改革乃至取消上述考核體系,，才是切中要害的對癥之計,。
在反映現(xiàn)代經(jīng)濟運行狀況的各種數(shù)據(jù)指標中，GDP統(tǒng)計雖然存在這樣那樣的缺陷和不足,，如很難完整準確地測量評價經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,，但這一指標仍然不失為一個重要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，并且是具有基礎(chǔ)性地位的一個核心數(shù)據(jù),。其他許多數(shù)據(jù)指標往往需要與其參考,、結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮其作用,。如吳曉靈委員提到的,，“衛(wèi)生、教育,、就業(yè),、環(huán)�,！钡扔残灾笜耍粝胝嬲财饋�,，便不可能完全離開GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù),，比如，我們熟悉的“衛(wèi)生費用占GDP的比重”,、“教育經(jīng)費占GDP的比重”,、就業(yè)率與GDP增長的關(guān)系，萬元GDP能耗等等相關(guān)領(lǐng)域的重要指標數(shù)據(jù),，就都是與GDP統(tǒng)計密切相關(guān),，并以其為基礎(chǔ)的。
所以,，筆者認為,，要想“徹底糾正不科學的發(fā)展觀”，回避乃至遮蔽問題根源式的“取消地方GDP統(tǒng)計”,，雖然看起來很痛快,、簡單，但并不是一個真正積極,、富于建設(shè)性的辦法,。試想，當前存在數(shù)據(jù)造假問題的,，并不只是一個GDP數(shù)據(jù)，其他許多重要的經(jīng)濟數(shù)據(jù),，如平均工資,、失業(yè)率、住房價格等均不同程度存在類似問題,，難道我們也將它們都統(tǒng)統(tǒng)取消廢除,？而積極建設(shè)性的辦法只能是，牢牢抓住滋生GDP統(tǒng)計造假的體制根源,，不斷改革——如徹底改革長期以來過于依賴GDP統(tǒng)計的政績考核體系,，強化統(tǒng)計部門相對于其他行政部門和利益團體的獨立性和中立性，加大針對失真,、注水等統(tǒng)計造假行為的處罰,、追責力度（據(jù)調(diào)查，統(tǒng)計法實施25年來,，處罰官員的最高級別是縣級,，縣級以上的官員沒有人受到過處罰）等，才是有效之舉,。 |