近年來,,外資非正常撤離的現(xiàn)象時有發(fā)生,,金融危機爆發(fā)以來,這種現(xiàn)象就更為嚴重,、更為普遍,。 外資非正常撤離,毫無疑問與一些外商的“好賺就賺,、不好賺就溜”的無良品質有關,。但是,值得注意的是,,資本是逐利的,,唯利是圖是資本家的本性,對這些外國投資者來說,,虧本的買賣是不會干的,沒有比非正常撤離更大的利益,,這些外資是不可能非正常撤離的,。 那么,這些外資為什么會義無反顧地選擇撤離這條路呢,?作為一名投資者,,難道這些外商不知道撤離會帶來嚴重的經(jīng)濟損失嗎? 事實并非如此,。 因為,,對這些非正常撤離的外資來說,除了一些企業(yè)已經(jīng)賺得缽滿盆溢,,撤離已經(jīng)無傷其身之外,,更多的非正常撤離外資,是地方政府過度的外資情節(jié)釀成的苦果,。 首先,,過度的土地注入,使很多外商“置換”了投資,。一個值得注意的現(xiàn)象是,,充分掌握了地方官員拉投資心切心理的外商,在與地方政府商談,、簽訂投資協(xié)議時,,往往都作出了投資額十分驚人的承諾。由于這些承諾的過于誘人,導致地方政府在向這些外資提供土地時,,也十分大方,。加之前些年在土地供應和審批方面過于寬松,使這些外資遠沒有達到承諾的投資額,,就把大量土地拿到了手,,于是,這些土地很快便變成了貸款,,并被這些外商用于建設,、購買設備等,有的甚至被非法轉移出國,,變成新的投資進來,,投資被外資悄悄地置換了。 第二,,過度的外資情節(jié),,嚴重干擾執(zhí)法部門執(zhí)行法律。如果對非正常撤離的外資進行一番調查的話,,這些外資絕大多數(shù)都欠交了大量的稅費,。按理,外商投資企業(yè)是比較守法的,,特別是稅法,、勞動法等重要法律,對外資來說更是一條“高壓線”,。但是,,一方面,由于地方政府對外商的寵愛有加,,過度關心,,被一些無良外商所利用,使這些外企拖欠了大量稅費,;另一方面,,極少數(shù)官員為了個人私利,如通過外商安排子女出國,、與外商一起出國考察,、旨在“下海”到外資企業(yè)拿高薪等,,干涉,、協(xié)調執(zhí)法,幫外企拖欠各種稅費,。因此而形成的“收益”,,被這些外商利用各種渠道轉移出我國,,也給這些外資非正常撤離創(chuàng)造了條件。 第三,,疏于監(jiān)管,,使外資非正常撤離十分方便。實事求是地講,,這些非正常撤離的外資,,如果監(jiān)管嚴一些的話,早就可以發(fā)現(xiàn)他們的“無良”行為,。因為,,從惡意貸款、惡意欠稅費到惡意拖欠供應商債務,、惡意拖欠職工工資等,,都有一個準備過程。但是,,這一切都在地方政府和監(jiān)管部門的眼底下發(fā)生了,,也都被地方政府和監(jiān)管部門忽視了。過度的外資情節(jié),,讓地方政府忽視或放棄了對外資的監(jiān)管,。相反,卻因為所謂的“投資環(huán)境”,,為外資非正常撤離提供了方便,。 因此,當我們在對非正常撤離的外資進行追責的同時,,是否也應當對造成非正常撤離的原因進行深入調查,在此基礎上,,對地方政府進行問責,,查一查這些土地、貸款,、欠稅,、欠費等是如何形成的、哪個協(xié)調的,、為什么會形成如此多的負債等等,。如果能夠妥善處理好外資非正常撤離的問題,對今后更好地吸引外資,、利用外資也能提供一定的幫助,。
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