11日,，南京市江寧區(qū)房產局局長周久耕通報了今年1至11月份江寧樓市的運行情況：江寧住宅平均房價為4913元/平方米,，較去年同期反而上漲了12.8%,。同時,，他還透露了一個“驚人”的消息：“對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤，下一步將和物價部門一起對其進行查處,，以防止爛尾樓的出現(xiàn),。”(12月12日《現(xiàn)代快報》)
《價格法》規(guī)定,，經營者不得有“在依法降價處理鮮活商品,、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,，為了排擠競爭對手或者獨占市場,，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序”的不正當價格行為,，否則可以給予相應處罰,。該規(guī)定受到必須是積壓商品等商品降價處理，以及降價是出于“排擠競爭對手”目的兩個條件的限制,。眾所周知,，當前房屋成交量大幅下跌，房地產市場積壓大量房屋,，所以如果有開發(fā)商以低于成本價賣房,，完全可能屬于降價處理積壓商品房行為；當前不少開發(fā)商面臨資金壓力,，所以,，如果他們以低于成本價銷售房屋，很大程度上是為了盡快回籠資金,，而不是“為了排擠競爭對手或者獨占市場”,。所以說，南京市江寧區(qū)房產局打算聯(lián)合有關部門處罰低于成本價賣房行為,，缺乏嚴格的法律依據,。
在房屋積壓嚴重、資金面臨斷裂的情形下,，開發(fā)商降價銷售乃至以低于成本價格賣房,，實際上是開發(fā)商的一種自救行為。從這個意義上說,，查處低于成本價賣房行為無異于是阻止部分開發(fā)商自救,。房地產市場關聯(lián)到上下游諸多產業(yè)，房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展對于穩(wěn)定與促進經濟增長關系重大,，而房地產市場要能實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展,，除了需要政府通過減輕民眾購房負擔,，降低房屋開發(fā)成本等舉措予以扶助之外，還需要輔以開發(fā)商主動調整房屋價格“自救”,。部分地方政府如果真有誠意幫助開發(fā)商渡過難關,，有誠意扶助房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，顯然就不但不應通過查處低于成本價賣房等行為阻止開發(fā)商“自救”,，反而應當通過各種舉措鼓勵開發(fā)商采取主動調整房屋價格的行為,。
開發(fā)商低于成本價賣房與出現(xiàn)爛尾樓并無必然聯(lián)系，降價銷售甚至還在一定程度上有利于減少爛尾樓的出現(xiàn),。其實,，高價銷售房屋同樣可能因為種種原因出現(xiàn)爛尾樓，所以減少爛尾樓的出現(xiàn)與處置爛尾樓,，遵循的是另一套邏輯與監(jiān)管辦法,，查處低于成本價賣房并非防止爛尾樓出現(xiàn)的必選措施。 |
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