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如何將經(jīng)濟增長從過分倚重出口轉(zhuǎn)到立足內(nèi)需上，是當前我國應(yīng)對金融危機所面對的重要課題之一,。由于國內(nèi)龐大的農(nóng)村資源尚未被開發(fā)，加快“三農(nóng)”建設(shè)步伐,，推進“三農(nóng)”建設(shè)現(xiàn)代化,，應(yīng)成為促進我國內(nèi)需增長的根本途徑，是我國發(fā)展戰(zhàn)略重心的有序轉(zhuǎn)移,，是實現(xiàn)均衡發(fā)展、促進社會和諧的必由之路,。
拉動內(nèi)需的有效途徑
在現(xiàn)代社會中,，農(nóng)業(yè)已成為生態(tài)文明和社會進步的重要內(nèi)容和載體。農(nóng)業(yè)與工業(yè),、農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,，是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。一個現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟社會要可持續(xù)發(fā)展,，首先要看其有沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，有沒有一個具有應(yīng)變功能的、以確保糧食供給為核心的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)運營體系,，農(nóng)民是否富裕,，農(nóng)村是否繁榮，城鄉(xiāng)是否融合,。將“三農(nóng)”現(xiàn)代化視為拉動內(nèi)需的途徑,，基于以下兩方面原因：
第一，城市與農(nóng)村的消費邊際彈性不同,。時下,，在城市中，我國居民在經(jīng)歷了上世紀末商業(yè)革命和大宗消費品排浪式消費之后,，先后步入個性化消費階段,。城市居民收入邊際消費彈性也隨之逐漸減小。而在農(nóng)村,，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)消費基本尚處于未開發(fā)或剛開發(fā)階段,，我國農(nóng)村人口規(guī)模龐大，農(nóng)民潛在的生活消費需求很大，農(nóng)民消費邊際彈性較大,。此外,，在相當長的時期內(nèi)，我國仍將是農(nóng)業(yè)人口大國,。富裕起來的億萬農(nóng)民,，將會成為我國現(xiàn)實和未來的內(nèi)需主力構(gòu)成。但這能否成為現(xiàn)實,，或在多大程度上成為現(xiàn)實,，還取決于我國今后“三農(nóng)”現(xiàn)代化發(fā)展的力度和進度。
第二,，農(nóng)村有巨大的社會民生需求,。長期以來，我國各地基本采用工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，確保地區(qū)經(jīng)濟的快速增長,，而“三農(nóng)”發(fā)展總體相對滯后。由于我國幅員遼闊,，各地經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和條件差異較大,，并受到地區(qū)行政板塊經(jīng)濟發(fā)展格局的制約，我國城市化進程在各地的發(fā)展還不夠平衡,，在城鄉(xiāng)之間的發(fā)展也不夠平衡,。這集中表現(xiàn)在每年城鄉(xiāng)之間的“鐘擺式民工潮”上。這一定程度上造成了農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的失衡,，如,，農(nóng)村精壯人員流失，帶來土地撂荒和農(nóng)村下一代“失教”現(xiàn)象,；城鄉(xiāng)收入水平差距拉大,，造成農(nóng)村購買力低下和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場發(fā)育滯后；城鄉(xiāng)之間科教文衛(wèi)等公共服務(wù)資源配置不均,，造成城鄉(xiāng)關(guān)系,、地區(qū)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系不和諧等,，并顯示出農(nóng)村對于教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生的巨大需求,，以及完善農(nóng)村市場體系發(fā)展等需求,。
從夯實國民經(jīng)濟發(fā)展的根基上，制定和實施全國性的“三農(nóng)”現(xiàn)代化戰(zhàn)略并予以推進,，將能夠創(chuàng)造出更多就業(yè)機會,、刺激更多農(nóng)村消費,、拉動農(nóng)村發(fā)展。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口
近年來,，中央加大反哺農(nóng)業(yè),、農(nóng)村的政策力度，農(nóng)業(yè)形勢得到很大程度的改善,。但是,，從深層次看，由于工業(yè),、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平存在較大差距,，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加,，金融信貸,、服務(wù)加工支持力度的不足，流通,、批發(fā),、銷售環(huán)節(jié)紛紛分流利潤等，目前,，農(nóng)民實際的得益還不多,，務(wù)農(nóng)積極性的提高還不快，農(nóng)業(yè)正常勞動力外流現(xiàn)象依然嚴重,。如果讓這種失衡格局繼續(xù)發(fā)展下去,，作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍會長期成為“短腿”,。
然而,，從我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的客觀性要求來看，在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,，由于我國“三農(nóng)”發(fā)展相對滯后所造成的地區(qū)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，已經(jīng)泛化為掣肘國家宏觀經(jīng)濟社會健康發(fā)展的瓶頸問題,。不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及推進現(xiàn)代化,、工業(yè)化、城市化進程,，不僅將遭遇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在阻力,，各地對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的認同和實施力度也會受到不同程度的影響。能否適時化解,，不僅事關(guān)“三農(nóng)”建設(shè),，也事關(guān)我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)是否牢固。
消除我國城鄉(xiāng)間,、工農(nóng)業(yè)間,、經(jīng)濟與社會間存在的多重性和多元化差異,，需要有一個戰(zhàn)略來主導(dǎo)，需要有一個和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及推進現(xiàn)代化,、工業(yè)化,、城市化進程有交集的主戰(zhàn)略來統(tǒng)領(lǐng)和帶動。從我國國情來看,，當前這只能并且應(yīng)該是一個實現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的戰(zhàn)略,。所以，適時推出國民經(jīng)濟發(fā)展中的“短板”,、又是其發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以推進“三農(nóng)”現(xiàn)代化作為主導(dǎo)戰(zhàn)略,，是避免繼續(xù)以單向工業(yè)化進程來推動現(xiàn)代化造成結(jié)構(gòu)失衡的需要,。它不僅有助于當前在轉(zhuǎn)型發(fā)展中形成新的戰(zhàn)略性推動力，也會為我國現(xiàn)代化進程奠定更加堅實的基礎(chǔ),，夯實國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),。
以促進新形勢下我國農(nóng)工商、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為方向,，將“三農(nóng)”發(fā)展真正理解成現(xiàn)代國民經(jīng)濟體系中的重要基礎(chǔ)來精心盡力夯實,，實施“三農(nóng)”現(xiàn)代化，將進一步激發(fā)出我國億萬農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)力的積極性,，激發(fā)出全社會新的內(nèi)生性增長動力,。 |