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2008年是中國經濟運行由升轉降的一年,。這種變化既由于美國經濟和世界經濟變化的影響，也由于結構調整和發(fā)展方式轉變的影響,，同時也是數(shù)年來宏觀調控政策效果的綜合體現(xiàn),�,？梢哉J為，2008年中國經濟增長的轉折性變化,，是內外因素共同作用的結果,。中國經濟增長潛力巨大，因此只要政策調整適度,，經濟增長就不會發(fā)生深度下調,。在此基礎上如果能夠把握時機，積極推動結構調整和發(fā)展方式轉變,，深化改革,，完善社會主義市場經濟的體制機制，2009年中國經濟將走上更為穩(wěn)健的發(fā)展軌道,。
2008年經濟走勢三大特征
首先,，經濟持續(xù)升溫的態(tài)勢已經扭轉，開始步入下行通道,。2008年宏觀調控政策的累積成效開始明顯顯現(xiàn),，再加上外部經濟環(huán)境的改變,，出口和投資增幅開始趨降或趨穩(wěn),。受需求約束，經濟增長率開始高位回調,。一季度GDP增長率為10.6%,，上半年為10.4%，一至三季度為9.9%,10月份工業(yè)增加值增長率（可比價格）僅為8.2%,。經濟持續(xù)升溫的態(tài)勢已經扭轉,，開始進入較快下行的通道。
其次,，價格漲幅由持續(xù)攀高轉為持續(xù)降低,。2008年，中國CPI自5月份開始同比漲幅持續(xù)回落,，從4月份的8.5%回落到10月份的4%,；PPI自9月份同比漲幅也開始回落，其中9月份為9.1%,，較8月份回落1個百分點,，10月份為6.6%，較9月份回落2.5個百分點,。
第三,，美國金融問題發(fā)展引發(fā)世界經濟走弱。2008年,，美國次貸危機引起的金融問題持續(xù)發(fā)展,，對國際金融體系的穩(wěn)定,、對美國實體經濟和世界經濟的不利影響逐漸顯露。而且種種跡象表明美國的金融問題還在發(fā)展中,，其對美國經濟及世界經濟的影響也還在發(fā)展中,。金融創(chuàng)新曾經發(fā)揮了擴大需求，特別是房地產需求的作用,。綜合看,，金融創(chuàng)新引起的金融房地產繁榮，目前正在沿著逆向傳導集中引爆風險,，緊縮流動性,，緊縮虛擬和實體經濟,這將對美國經濟走向蕭條產生強大的推動作用。近期各國政府,、中央銀行組織紛紛采取措施,，向金融系統(tǒng)注入資金，增加流動性,，增強信心,；向實體經濟注入資金，擴大消費與投資,。但大量增加財政支出,，會引起財政赤字進一步擴大，也可能導致美元進一步走弱,，由此而引發(fā)世界經濟格局的深刻調整,。
2009年經濟形勢展望
2009年的經濟走勢很大程度取決于政策的調整情況。從三大需求分析,，應該注意以下問題：
一是消費需求和消費結構升級潛伏減慢可能,。受股市走弱影響，居民財產性收入增速減緩,；隨著企業(yè)困難增加和勞動工資成本的提高,，就業(yè)增長預計也將受到一定影響，并進而影響居民收入增長,。經濟趨冷的苗頭,，可能會從多方面影響到居民的消費信心，改變居民的消費預期,�,？紤]到目前買房需求的變化，燃油稅改革和用車條件的變化對家庭買車需求的影響等,，應該注意未來消費需求增長放緩,、消費結構升級步伐放緩的問題。這個問題一旦發(fā)生，其影響鏈條很長,，會從終端需求逐步向上游產業(yè)傳遞,，可能導致經濟增長比較長時間的調整。
二是房地產投資和企業(yè)投資潛伏減慢的可能,。2008年全國城市房屋銷售價格指數(shù)同比和環(huán)比漲幅均呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢,，深圳等部分特大城市房價出現(xiàn)了明顯下降。這一變化引起了普遍的看跌預期,，導致住房銷售量減少,。從當前房地產市場供求關系變化看，預計這一態(tài)勢會進一步發(fā)展,。城市房價過快上漲帶來了一系列嚴重問題,，必須加以控制，但也要注意大漲之后出現(xiàn)大落的可能,。如果僅僅由市場進行調節(jié),，預計未來住房市場將繼續(xù)低迷，加上貸款緊縮因素,，估計會有越來越多的房地產企業(yè)因現(xiàn)金流斷裂而陷入困境,，房地產業(yè)有可能進入周期性調整。由于房地產建設周期比較長,，一般在5年左右,，因此調整一旦開始，預計會持續(xù)較長時間,。
受生產資料價格上漲,，勞動力工資成本提高,，融資困難和融資成本提高,，節(jié)能和控制污染排放方面的費用增加等因素影響，企業(yè)生產成本增加較為明顯,。另一方面,，隨著總需求增幅放緩，市場競爭變得越來越激烈,，企業(yè)提高產品銷售價格轉移成本上升壓力的空間有限,。2008年家電產品、轎車產品等醞釀的提價活動最后都沒有實現(xiàn),，相反,，在激烈的市場競爭中，價格水平還有所下降,。綜合這兩方面情況,，企業(yè)的經營困難比較突出。1-8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長19.4%，增幅較上年同期降低了近10個百分點,。企業(yè)利潤減少,，經營困難加大，可能會影響到企業(yè)的投資能力,，進而影響到企業(yè)投資的增長,。
房地產和企業(yè)投資是市場引導投資的主體，其中房地產投資占全社會固定資產投資的五分之一強,，企業(yè)投資占全部投資的比重也較大,。這些投資增幅下降，預計對全部投資增長將產生明顯影響,，因此,，2009年投資增長有可能明顯下降。
三是外貿出口增長速度可能繼續(xù)降低,。受金融問題的影響,，美國實體經濟在2009年可能顯現(xiàn)走弱態(tài)勢，預計歐盟和日本經濟也會呈現(xiàn)走弱態(tài)勢,，甚至可能先于美國,。受此影響，國際市場需求也將進一步疲弱,。受財政赤字擴大的影響,，美元也可能繼續(xù)走弱。這些都會對我國出口形成不利影響,。
經過2008年各類因素變化的洗禮,，我國出口企業(yè)開始調整升級，并取得一定效果,，但出口企業(yè)面對的困難仍然很多,。如果國際市場需求進一步收縮，人民幣繼續(xù)升值,，預計對出口仍將形成較大制約,，2009年出口增長速度可能進一步減慢。特別在美國經濟出現(xiàn)較大問題并帶動世界經濟進入衰退過程時,，預計出口增長下降的幅度將比較大,。
綜合對三項需求變化的分析，如果放任自流,，由市場自發(fā)調節(jié)經濟發(fā)展態(tài)勢,，則2009年我國經濟可能表現(xiàn)為繼續(xù)下調的趨勢，若外部經濟環(huán)境發(fā)生大的變化,，與國內諸因素組合,，則可能導致經濟增長出現(xiàn)較大幅度回調。
穩(wěn)定經濟增長的政策思考
2007年以來，我國宏觀管理層對總需求采取了更為強力的控制措施,，特別對銀行信貸采取額度管理的行政性措施,，并對部分產品價格采取行政管制，其原因主要不是由于資源環(huán)境方面問題加劇,，而是居民消費價格漲幅明顯提高,。而這些控制信貸進而控制各類需求，控制價格進而影響供給的諸項措施,，是導致經濟增長回調的重要原因,。
2008年7月份以來，針對經濟形勢的變化,，宏觀經濟政策進行了重大調整,，穩(wěn)健的財政政策轉變?yōu)榉e極的財政政策，從緊的貨幣政策轉變?yōu)檫m度寬松的貨幣政策,，財政投資資金大幅度增加,，貸款利率、存款準備金率快速下調,。在這些政策的支持下,，考慮到各方面加快發(fā)展的熱情，考慮到資金,、技術,、勞動力要素的保障情況，考慮到國內住,、行消費結構升級帶來的市場需求潛力,，我認為2009年中國經濟將呈現(xiàn)前低后高的走勢，下半年可能需警惕經濟升溫過快的問題,。
2008年即將過去,，在經歷了年初的冰雪災害、汶川地震,、北京奧運會以及CPI高企,、人民幣快速升值,、全球金融危機,、大宗商品價格暴漲暴跌、全球發(fā)達經濟體先后步入衰退,、保增長再度成為中國宏觀經濟政策的主要方向等等一系列事件之后,，面對即將到來的2009年，中國宏觀經濟走勢如何,？保增長的政策目標能否實現(xiàn),？全球金融風暴引發(fā)的全球經濟危機是否會出現(xiàn)拐點？ |