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為切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,，深化征地制度改革,，從2009年起中國將逐步適當(dāng)提高征地補償標(biāo)準(zhǔn),。國土資源部近日發(fā)出關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆三中全會精神的通知強(qiáng)調(diào)，要完善征地補償機(jī)制,。按照被征土地同地同價原則,，綜合論證和聽證結(jié)果，由地方人民政府批準(zhǔn)實施統(tǒng)一的征地補償標(biāo)準(zhǔn),，對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補償,，及時足額支付到位。(11月20日《新京報》)
筆者對提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)舉雙手歡迎,，但對能否提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民能否切實得到實惠表示擔(dān)憂。盡管通知中強(qiáng)調(diào)了對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補償,，然而之前也沒有哪個政府部門說不對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補償,，恰恰聽到的都是合理補償，只是事實上沒有進(jìn)行合理補償而已,。因為,，雖然長期以來，開發(fā)商或引資企業(yè)占的是農(nóng)民的土地,，卻是從政府那里拿的地,，開發(fā)商或引資企業(yè)給政府一個價，政府給農(nóng)民又是一個價,，甚至在村委會那里還有一個價,，所謂合理補償那是不可能的，否則地方政府和村委會如何以地生財呢,？
其實,，對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補償與地方政府以地生財是矛盾的，這也是為什么地方征地糾紛多而難以解決的根源,。因為要對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補償,，就不能讓地方政府以地生財；地方政府要以地生財,，就不可能對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補償,。按照有關(guān)規(guī)定要求，既要對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補償,，又要由地方人民政府批準(zhǔn)實施統(tǒng)一的征地補償標(biāo)準(zhǔn),，試想如果不杜絕地方政府以地生財，統(tǒng)一的征地補償標(biāo)準(zhǔn)能是合理的補償嗎,？在地方政府以地生財?shù)那疤嵯�,，統(tǒng)一的征地補償標(biāo)準(zhǔn)不可能具有合理性。只有地方政府不與民爭利,，才有可能站在公平公正的立場上,，給被征地農(nóng)民以合理補償,。
事實上，地方政府往往不會放棄以地生財?shù)臒o本生意,，即使不以地生財,，只要GDP還是考核砝碼，為了政績地方政府也會和開發(fā)商或引資企業(yè)站在一起,，壓低土地價格,，很難做到給農(nóng)民以合理的征地補償。因此筆者以為,，征地補償,，還應(yīng)該多多聽市場的聲音，才能做到盡量公平公正,，被征土地也才能有同地同價和合理補償?shù)目赡堋?BR> 在“三農(nóng)問題”越來越受到中央關(guān)注的今天,，要增加農(nóng)民收入，就要維護(hù)農(nóng)民從土地上獲利的權(quán)益,。要讓完善征地補償機(jī)制,，對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補償成為現(xiàn)實，必須考慮到影響相關(guān)政策措施貫徹落實的所有因素,。 |