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十項措施,、四萬億元總投資，最近國務(wù)院推出的刺激經(jīng)濟,、擴大內(nèi)需十項措施引起了全世界矚目(以下簡稱“國十條”),。對于國十條,，房地產(chǎn)政策同樣是處于最為重要的地位,。但是，國十條的房地產(chǎn)政策是什么,？其意義如何,？它將把中國房地產(chǎn)市場帶向哪里？以及它能否對擴大內(nèi)需真正起到重要的作用,？等等,。對于這些問題，國十條出臺后,，討論的意見很多,，大家都能夠從各自的角度來看及詮釋對房地產(chǎn)的影響。本文也是對國十條房地產(chǎn)政策有一點理解,。
首先,，從國十條來看，房地產(chǎn)對擴大內(nèi)需的重要性同樣得到十分肯定,。但是,，大家都知道，房地產(chǎn)市場發(fā)展的模式與途徑有多種多樣,，而不同的房地產(chǎn)模式,，房地產(chǎn)發(fā)展的差異性會很大。比如,，房地產(chǎn)可以是以保障性住房為主導(dǎo)的房地產(chǎn)發(fā)展模式,，如新加坡；也有以保障性及商品性各自分開,，并占比重相差不大的房地產(chǎn)發(fā)展,，如中國香港；也有以投資為主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場發(fā)展,，但目前國際上這種情況比較少,，因為這種方式是經(jīng)濟危機及金融危機的根源,；絕大多數(shù)國家房地產(chǎn)市場都是以消費為主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場發(fā)展。
在國十條中,，房地產(chǎn)作為擴大內(nèi)需切入點,，重點放在保障性住房及自住性住房的發(fā)展上。比如說,，在國十條的第一條,，強調(diào)安居工程對擴大內(nèi)需的重要性。而且在安居工程的基礎(chǔ)上,，中央政府準(zhǔn)備在三年內(nèi)用9000億元來加大對保障性住房建設(shè),，以此來解決1300萬戶居民的基本住房問題。如果說1300萬戶居民的住房以每戶一套,，每一套為90平方米,，也就是說，三年內(nèi)生產(chǎn)保障性住房可達(dá)到11萬億平方米,，相當(dāng)于2007年全國商品銷售總面積150%,。這樣一個量的投入，可以看到中央政府改善居民基本住房條件的決心,。
其次,，國十條在加強安居工程及保障性住房的基礎(chǔ)上，把商品房發(fā)展放在個人自住型消費上,。也就是說,，對于個人合理的自住型住房購買，政府通過信貸優(yōu)惠政策,、稅收優(yōu)惠政策,、生產(chǎn)中小套型住房、激活二手房市場等鼓勵個人住房購買,。由于中國房地產(chǎn)市場剛從計劃分配中走出不久,，住房消費需求仍然存在巨大的市場，也就是有人一直強調(diào)的房地產(chǎn)潛在消費需求,。但是,，這里同樣面對一個問題，就是當(dāng)前房地產(chǎn)市場必須讓投資型為主導(dǎo)的市場向消費型主導(dǎo)的市場轉(zhuǎn)型,，否則住房的消費者沒有支付能力進(jìn)入以投資者為主導(dǎo)的市場,。目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場的根本問題，就在于這種轉(zhuǎn)型或是太慢或是還沒有開始,。因此,，從國十條所顯現(xiàn)出來的房地產(chǎn)政策意蘊來看，未來的商品房市場就是一個以消費者為主導(dǎo)甚至是合理住房消費為主導(dǎo)的市場,。在這樣的一個市場中,，其價格基本上是由消費者實際支付的能力來決定,。如果國內(nèi)房地產(chǎn)市場的價格仍然保留在以投資者為主導(dǎo)的市場價格上，那么要達(dá)到擴大內(nèi)需的目標(biāo)是根本不可能的,。
第三,，既然中國房地產(chǎn)市場發(fā)展是以消費為主導(dǎo)的市場，那么對房地產(chǎn)投資需求國十條基本上承接從2007年以來的房地產(chǎn)政策,，既嚴(yán)格限制房地產(chǎn)投機炒作,，不鼓勵房地產(chǎn)投資需求，也認(rèn)識到以投資性為主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場不僅不可持續(xù)而且也是未來中國經(jīng)濟潛在風(fēng)險及危機的根源所在,。正是在這樣的一個基點上,，最近不少人鼓吹的放開第二套住房的政策看來不太容易，估計政府的相關(guān)部門不會冒此巨大風(fēng)險,。
對此,，國十條的房地產(chǎn)政策及意蘊十分明確，房地產(chǎn)市場的重要性是擴大內(nèi)需的重要切入點,，也是未來中國經(jīng)濟發(fā)展之動力,。但是，房地產(chǎn)市場擴大內(nèi)需是放在保障性住房及以消費為主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場上,，對于這兩個方面，國十條有各項相當(dāng)優(yōu)惠政策來鼓勵居民消費,。同時,，國十條明確表示，對于房地產(chǎn)市場炒作與投機不僅不鼓勵而且嚴(yán)格遏制,，要讓當(dāng)前的房地產(chǎn)市場由投資為主導(dǎo)的市場改變到以消費為主導(dǎo)的市場上來,。 |